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省级政府权力清单制度扩散的多维审视

作者:
邹东升 陈思诗
出版日期:
2019年9月
报告页数:
17页
报告字数:
11531字
所属图书:
“放管服”改革与国家治理
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摘要:

权力清单是助推简政放权,深化“放管服”改革,构建新型治理体系的制度创新,各级地方政府对权力清单制度的快速创制与仿效也成为政府创新扩散的例证。本文基于公共政策扩散理论,通过对全国31个省级(不含港、澳、台和重庆)政府权力清单政策文本的对比分析,从时间、空间、内容和方式四个维度探究省级政府权力清单制度的扩散规律。研究表明,权力清单制度扩散随时间推移明显呈现“S形”曲线增长趋势;空间上区域邻近效应显著且以“试点—推广”为基本扩散路径;清单内容兼具政策模仿和制度创新的双重特征;扩散方式则表现为文本设计上的“权责合并”与“权责分立”两种差异化模式以及职能部门和权力类型两种分类标准。

关键词:

政策扩散权力清单省级政府

作者简介:

邹东升:西南政法大学政治与公共管理学院。

陈思诗:西南政法大学政治与公共管理学院。

文章目录
·问题的缘起
文献综述与理论框架
  • (一)权力清单制度研究
  • (二)公共政策扩散理论研究
·权力清单制度的时间演进机理
权力清单制度的空间扩散趋势
  • (一)区域邻近效应显著
  • (二)“试点—推广”基本路径
权力清单制度的内容扩散特征
  • (一)简单化跟风的政策模仿
  • (二)创造性转换的制度创新
权力清单制度扩散方式的类型
  • (一)权责合并与权责分立
  • (二)职能部门与权力类型
·结论与启示