城市基层协商机制的新探索

摘要：

自20世纪90年代以来，协商民主成为西方民主理论发展的一个潮流，这个潮流进入中国以后，经过了本土化，推动了中国协商政治的发展。但是，理论与实践之间存在某种距离，中国的协商政治主要是一种非对称模式，与理想的平等主体之间的协商有实质性的区别，不过，其中仍能体现协商民主的某些特征。协商政治发展的主要载体是政治协商会议，它在中国各级政府周围建立了相应的组织。然而，这种组织越接近基层，其作用越受到质疑，甚至有人提出撤销基层政协组织。因此，认真思考政治协商机制在基层治理中的作用是当务之急。在当前基层矛盾频发的背景下，基层协商机制的重建面临一个新的机遇，武汉市在这方面有过前期的探索，如果沿着新的思路持续下去，会取得具有推广价值的制度创新成果。

关键词：

基层矛盾城市基层基层协商乡镇政协机构

作者简介：

储建国:政治学博士，武汉大学政治与公共管理学院教授，博士生导师。