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中国农村教育的管理体制变迁

作者:
李涛 房琛 徐媛
出版日期:
2018年12月
报告页数:
31页
报告字数:
24955字
所属图书:
中国农村教育:政策与发展(1978~2018)
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摘要:
改革开放以来,我国经济社会取得巨大发展,教育作为社会生活的重要部分也在不断地进行变革。我国农村教育管理体制是随着国家经济社会的发展逐步变革和完善的。建立社会主义市场经济体制、分税制改革和税费改革是我国农村教育管理体制变革的几个重要节点。2001年实行地方负责、分级管理、以县为主的农村教育管理体制以来,我国农村教育管理逐步向财权与事权对等统一的方向发展,但社会的不断发展又使我国农村教育管理体制面临着治理能力和治理体系现代化建设的新挑战。
关键词:

体制改革管理体制教育管理中国农村教育学术争议

作者简介:

李涛:东北师范大学乡村振兴研究院执行院长、教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学中国农村教育发展研究院院长助理、教授、博士生导师。国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才,兼任中国陶行知研究会农村教育实验专业委员会副理事长、国际学术性集刊《中国农村教育评论》副主编、执行主编;主要从事农村教育、教育社会学、教育政策与管理、社会分层与流动等研究;在《中国社会科学》(内部文稿)、Hommes & Migrations、《教育研究》、《人民日报》、《光明日报》、《中国行政管理》、《社会科学》等学术期刊和报纸上发表论文150余篇,被《新华文摘》《中国人民大学复印报刊资料》等全文转载20余篇,专报获国家领导人重要批示;主持教育部重大项目、国家社会科学基金项目等10余项;研究成果获高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖、中国社会学会学术年会优秀成果奖一等奖、吉林省社会科学优秀成果奖一等奖等。

房琛:东北师范大学中国农村教育发展研究院硕士研究生

徐媛:东北师范大学中国农村教育发展研究院硕士研究生。

文章目录
改革开放40年农村教育管理体制政策梳理
  • (一)恢复阶段(1978~1984年):“两条腿走路”方针下的人民群众集体办学
  • (二)改革推进期(1985~1992年):地方负责、分级管理,发挥乡和村的作用
  • (三)改革深化期(1993~2000年):分级负责、分级管理,县级责任增强
  • (四)改革完善期(2001~2009年):地方负责、分级管理,责任以县为主
  • (五)改革发展期(2010年至今):转变政府职能,多元参与共同治理
我国农村教育管理体制变迁中存在的博弈关系
  • (一)中央和地方在农村教育管理中权力分配的变迁
  • (二)各级政府在教育管理的财权和事权上的博弈关系
  • (三)政府和社会、市场在教育管理中的博弈关系
·我国农村教育管理体制改革中的学术争议
未来我国农村教育管理体制改革的方向
  • (一)农村教育从管理走向治理,实现善治
  • (二)农村教育管理的重心由以县为主转变为省、县按比例共同分担
  • (三)城乡分治的教育管理体制打破,城乡教育管理走向高位一体化