新中国成立后60余年中国社会之大变革形塑了保安街居民集体选择性记忆的内容和对自身命运的基本定位。从新中国成立初期对个体工商业的社会主义改造到改革期间对个体批发烟草生意的打击，及至企业改制过程中让大量集体企业职工下岗失业，保安街的民间社会在国家权力的压迫下陷入重重困境。现有的社会宏观形势对于这些弱势群体的利益维护而言存在诸多不利，但是随着下岗的社会消极影响的逐步扩大，各级政府开始陆续出台大量政策法规以确保下岗职工的生存权、发展权和改革收益的分享权。但是，这一系列国家和政府的行动是否真的如制定者所期望的那样或者理论上所预测的那样有效呢？这些公共行动对这些弱势群体和其他“特殊利益集团”是正效应还是负效应？弱势群体如何看待和评价这些政策法规？他们采取了怎样的行动策略来利用或应付相关公共行动？他们的行动对政府的公共行动产生了怎样的影响？我们应该怎样弥补制度所存在的缺陷？对于这些问题的回答，将在后续论述中逐步呈现。