《老龄事业与创新社会管理》绪论

摘要：

中国是一个人口大国，人口数量居世界第一。作为社会基础变量的人口因素，对社会经济各个方面产生了重要的影响。改革开放以来，随着经济社会的高速发展，人们的生育观念不断转变，生育率呈现由高到低的趋势，从而导致青少年人口比例不断降低。同时，随着人们生活水平的不断提高，医疗卫生条件的逐渐改善，死亡率也逐渐降低，人们的预期寿命延长，使得老年人口占人口的比重不断攀升，2000年，我国65岁及以上人口的比例达到6.92%，2008年，我国65岁及以上人口有10956万人，占人口比重的8.3%，当前，老年人口正以年均4.3%的速度增长。根据联合国的规定，一个国家或地区60岁以上人口数占到总人口数的10%以上，或者65岁以上人口数占到总人口数的7%以上，即为老年型国家或老龄化社会，这就标志着我国正式进入老龄化社会。长期以来，党和政府十分关心老年群体，不断采取积极措施推动老龄事业发展进步，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，随着我国人口老龄化程度不断加强，老龄事业发展相对滞后的矛盾日益突出，主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象时有发生。因此，发展老龄事业，创新社会管理，对促进我国经济社会发展具有重要的现实意义。

关键词：

老龄化老年人口老龄事业老龄化社会

作者简介：

施祖美:福建省福清人。中共党员，中共十大代表，全国七届侨代会代表。工商管理硕士，中共中央党校在职研究生科学社会主义专业毕业，研究员。长期从事高校教育、科研和管理工作。先后担任福建农业大学党委书记，福州大学党委书记，中共福建省委教育工委副书记，福建省教育厅党组书记、副厅长。现担任福建省政协提案委员会副主任，福建省老年大学协会副会长，福建省老年大学副校长，福建省老年教育理论研究会会长，福建师范大学兼职教授、硕士生导师。先后发表论文数十篇，与他人合著《可持续发展与经济法》（河南人民出版社出版）。曾获1978年全国科学大会成果奖，福建省第四届社会科学优秀成果二等奖，福建省第五届社会科学成果三等奖和农业部科技教育司优秀论文二等奖。