乡-城移民社会融入的分化、评估及政策路径——基于全国四大城市抽样调查数据的分析

摘要：

伴随收入差距的扩大，乡-城移民群体的社会分化正在加剧。数据分析发现当前移民群体已分化为 “企业发展型”“自雇发展型”“雇工生存型”“社区流动型”四大层级类型。政策设计只有采取差别化融入路径，才能回应各层级群体的融入需求。优化用工政策，积极推动“企业发展型”精英移民群体率先融入，大力改善“雇工生存型”工人群体的待遇及福祉。同时，采取社区融入策略，带动“自雇发展型”和“社区流动型”移民融入城市居住社区。特别是要依据社会关照原则，通过“返乡安置”策略推动“社区流动型”贫弱移民群体返回家乡。以赋权和增利为核心的“赋权式融入”，是畅通“层级流动”与“城乡流动”渠道、带动四大层级移民群体融入城市的根本途径。

关键词：

政策路径乡-城移民社会融入抽样调查数据

作者简介：

刘建娥:云南大学民族学与社会学学院教授，博士生导师，主要研究领域为城乡融合与新型城镇化。