卫生健康服务系统要接受多个政府部门的管理,而这些部门颁布的指令往往含糊不清,有时甚至相互冲突,之所以如此, 是因为没有清楚界定公立医院的职能、责任,法律和政策框架不健全,管理体制不完善,治理结构不明晰,且颁布指令的政府部门的政策和利益关注点也不一致。
理论分析框架体系整合卫生治理