导论

摘要：

2003年发生的“SARS”事件暴露了我国在应急管理上存在的问题，凸显出原有的单一灾种防灾减灾体制的严重缺陷。随着改革开放的不断深化，社会经济发展水平不断提高，社会转型加快，社会复杂程度也随之加大，涉及多个部门或地区的综合性危机变得越来越常见，原有的“条块分割”管理体制显现出极大的局限性，无法有效地整合各类应对资源。而转型造成社会的稳定性被打破，社会的不确定因素增加，所面对的风险也逐渐增多，导致民众的不安全感和忧患意识增加，需要政府在应急管理方面的工作更为有效和积极。

关键词：

湖南商品市场商贸流通产业

作者简介：

童文莹:博士，南京师范大学社会发展学院教师，发表学术论文十余篇，参编参著论文集两本，研究方向为应急管理和社会保障。