“十二五”资源环境发展规划完成情况评估

摘要：

“十二五”规划力求解决经济社会发展中的3个核心问题，即“不平衡、不协调、不可持续”的问题，涉及28项量化考核指标，包括12个预期性指标和16个约束性指标。资源环境方面的指标有12项，其中11项为约束性指标，1项为预期性指标：耕地保有量为约束性指标，目标是保持在18.18亿亩；单位工业增加值用水量为约束性指标，目标是降低30%；农业灌溉用水有效利用系数为预期性指标，预期增长0.03，提高到0.53；非化石能源占一次能源消费比重为约束性指标，目标是累计增长3.1个百分点，从8.3%达到11.4%；单位国内生产总值能源消耗为约束性指标，目标是累计降低16%；单位国内生产总值二氧化碳排放为约束性指标，目标是累计降低17%；主要污染物排放为约束性指标，包括化学需氧量减少8%，二氧化硫排放减少8%，氨氮排放减少10%，氮氧化物排放减少10%；森林覆盖率为约束性指标，目标是提高到21.66%；森林蓄积量为约束性指标，目标是增加6亿立方米。

关键词：

中国“十二五”环境发展

作者简介：

潘家华:经济学博士，国家气候变化专家委员会副主任委员，北京工业大学生态文明研究院院长，博士生导师。联合国可持续发展报告（GSDR2023）独立专家组（15人，UN秘书长任命）成员、政府间气候变化专门委员会（IPCC）评估报告（减缓卷，2021）主笔。曾任外交部外交政策咨询委员会委员、UNDP高级项目官员、IPCC高级经济学家。主要研究领域为可持续城市化、能源与气候政策、生态文明新范式经济学等。发表论文350余篇（章），出版学术专著20余部，获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华宝钢环境奖等重要学术奖20多项。

李萌:女，经济学博士，中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员，中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员，研究生导师。主要研究方向为城市经济学、可持续发展经济学、资源与环境经济学。主持、参加国家社会科学基金课题、国家自然科学基金课题、国情调研课题、青年基金课题、院重点课题、省部委及地方委托课题，以及欧盟、印度、英国、荷兰、挪威等国外合作或资助课题53项。在国家核心期刊上发表论文63篇，完成研究报告70多篇（章），有多篇文章被《新华文摘》、《人大复印资料》、《中国社会科学文摘》等转载。