土地流转政策的社会影响：以黄村的土地确权与地权流转为例

摘要：

在当前有关土地制度变革的讨论中，土地权利的改革是最主要也是最热门的议题，而所有志在改造农村地权的意见都暗含着中国地权设置出了很大问题的预设。在“生产主义”逻辑下，土地的权属设置不清，缺乏清晰的产权边界与明确的产权主体，因而导致要素配置效率低下，集体的所有权设计导致了“公地悲剧”。近年来土地撂荒、征地冲突以及征地中的贪腐问题成了这些论断的佐证。相应的，土地权利改革的方向就应是明确产权边界、确定产权主体，在此基础上引入市场机制，推动土地自由流转，以形成资源的有效配置。本文将通过黄村的土地确权与地权流转现象，分析这种政策导向产生的社会影响。

关键词：

土地流转土地权利公地悲剧

作者简介：

陈靖:陕西宝鸡人，社会学博士，毕业于清华大学社会学系，现任职于西北农林科技大学人文社会发展学院社会学与社会工作系，兼任陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心研究人员，主要研究方向为文化人类学与乡村社会研究。近年来在《中国农村观察》、《中国农业大学学报》等刊物发表论文20余篇，主持陕西省社科基金项目1项。