以社会主义制度优势破解“公地悲剧”困局——一体破解圭塘河治理难题的实践探索与启示

摘要：

圭塘河生态治理既是消除黑臭水体、建设生态文明的典型案例，也是增进民生福祉、提高人民生活品质的生动实践。长沙市雨花区积极探索绿水青山转化为金山银山的实现路径，充分发挥中国特色社会主义制度的优势，引入公有制社会资本，以产业化思维统领流域综合治理，探索“建—融—管—还”开发模式，由“花钱治水”转向“治水生钱”，改变了单纯依赖政府财政投资的被动局面，一体破解了城市内河治理固有的“融资难、管理难、收益平衡难”等三大难题，其做法和经验为湖南城市内河治理破解平衡利用与保护的难题、走出“公地悲剧”困境，推进美丽中国建设提供了雨花方案和长沙故事，具有重要的实践价值和理论启示。

关键词：

制度优势流域治理生态治理公地悲剧

作者简介：

湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）调研组:调研组组长：钟君，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组书记、院长（主任）；副组长：侯喜保，院（中心）党组成员、副院长（副主任）；调研组成员：唐文玉、龙花兰、周亚兰、罗会逸，均为院（中心）宏观经济研究部研究人员，执笔人周亚兰。