宁夏移民、扶贫与生态文明建设调研报告

摘要：

基于不同的资源禀赋，宁夏回族自治区内形成了明显的三个不同地区，北部引黄灌区具有较好的农业生产条件，经济发展水平较高，而南部山区和中部干旱带则因为自然条件恶劣，资源匮乏，经济发展缓慢，人们长期处于贫困状态。在过去的30年中，通过吊庄移民、易地扶贫移民和生态移民、中部干旱带的县内移民等措施，宁夏中南部地区总计66万的贫困农民迁移到生产条件较好的地区，移民的生活条件得到很大改善，特别是那些搬迁到引黄灌区的人们。与此同时，随着人口的迁移，中南部迁出地的人口压力降低，生态环境得以恢复，人们的生活条件也得到相应改善。生态移民对于改善贫困状况和生态脆弱地区环境恢复，都具有积极意义。宁夏回族自治区计划在“十二五”期间（2011～2015）继续搬迁35万人口，使位于偏远山区、交通不便的农民摆脱贫困，同时也使南部山区发挥更好的生态服务功能。但大规模的移民也带来一系列的问题，特别是宁夏移民还与少数民族问题和宗教问题交织在一起。本调研报告对已经进行的移民工作进行了评估，并针对出现的问题及下一步的移民工作提出相关建议

关键词：

生态文明建设扶贫宁夏移民

作者简介：

李培林:博士，研究员，十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员，中国社会科学院原副院长、学部委员，俄罗斯科学院外籍院士。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。主要研究成果：《村落的终结》（专著）、《社会结构转型——中国经济体制改革的社会学分析》（专著）、《和谐社会十讲》（专著）、《另一只看不见的手——社会结构转型》（专著）、《转型中的中国企业：国有企业组织创新论》（合著）、《新社会结构的生长点》（合著）、《社会冲突与阶级意识——当代中国社会矛盾问题研究》（合著）、《国有企业社会成本分析》（合著）、《中国社会发展报告》（主编）、《中国新时期阶级阶层报告》（主编）等。

王晓毅:中国社会科学院大学社会学院教授，中国社会科学院社会学研究所研究员。中国社会科学院社会学研究所农村与产业社会学研究室主任、研究员，研究方向为农村社会学、环境社会学、农村发展、环境和贫困。曾在北京大学历史系和南开大学社会学系学习，主要从事农村发展研究，特别是农村基层治理、扶贫和农村环境问题研究。主要著作有：《环境压力下的草原社区》《转型时期的农村社会冲突》，主要译著有：《国家的视角》《逃避统治的艺术》等。