保障与改善民生

摘要：

民生问题，顾名思义就是人民生活问题，党的十七大报告具体概括为使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居。民生问题植根于人民群众的日常生活中，直接反映群众的生活水准，关系着人民群众长远的利益，并且在一定程度上直接影响群众心理，左右社会情绪。过去人们把民生问题主要理解为生存问题、生计问题、温饱问题，而现在进入全面建设小康社会的新阶段，民生问题的内涵更丰富，范围更广泛，层次更复杂，也成为广大老百姓关注的焦点。叶辉：《把改善民生摆到更加突出的位置》，《光明日报》2008年3月3日，第6版。因此，进入21世纪以来，在物质资料比较丰富的基础上，浙江民生政策以保障民众的经济、政治、文化、社会权益为目标，开始进行全面综合的民生建设。“以人为本”理念全面落实，提出要促进人的全面发展，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；综合性民生政策陆续出台，更加注重围绕政治、经济、社会、文化权益等目标制定系统性、综合性的改善民生政策及措施；城乡一体化战略稳步实施，在全国率先制定并实施了城乡一体化纲要。刘天喜、夏雪：《改革开放以来浙江民生政策的演进过程》，《浙江理工大学学报》2012年第2期。

关键词：

作者简介：

陈光金:

杨建华:研究员，国务院特殊津贴获得者，浙江省人民政府咨询委员会委员，浙江省社会学会会长，浙江省社会科学院调研中心主任，浙江师范大学教授。研究方向为发展社会学，主要从事中国现代化、社会发展、社会问题、社会政策等研究，长期主编《浙江社会蓝皮书》，先后在《光明日报》《人民日报》《求是》《天津社会科学》《社会科学战线》等报刊发表了150余篇学术论文，多篇文章被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印资料》等杂志转载。学术著作《社会化小生产——浙江现代化的内生逻辑》《经验中国：以浙江七村为个案》《分化与整合——一项以浙江为个案的实证研究》先后获浙江省政府哲学社会科学优秀成果一、二、三等奖。