江苏是全国最早重视养老产业发展并出台支持政策的省份，多年来在制订养老产业规划、优化产业发展环境等方面一直走在全国前列。近两年，全省养老产业发展提速，国资、民营、外资企业纷纷进入，养老模式不断创新。但江苏养老产业仍处于起步阶段，还存在着市场需求不旺、企业赢利困难、发展环境有待完善、产业人才紧缺等诸多问题。为此，建议政府相关部门：一要完善政策，及时应对。重点在认识、政策双到位，事业、产业两分明，用地、融资都顺畅三个方面着力。二要聚焦重点，科学应对。大力发展小型养老机构，解决城区养老“一床难求”问题；建设虚拟医院，破解“医养融合”难题；学历教育和职业培训并重，缓解养老产业的人才瓶颈。三要多方发力，综合应对。经济政策之外，还要从倡导“幸福老年”、弘扬“孝敬文化”、强化权益保障等多方面着力。