农村计划生育奖励扶助家庭调查分析

摘要：

2004年3月，国务院办公厅转发了国家人口计生委、财政部《关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见》，要求各级政府积极推进对农村计划生育家庭的利益导向和奖励扶助制度的建立与落实。这项制度的实施，是对早期在我国人口控制最困难时期响应党和政府号召实行计划生育的农民家庭父母的一种补偿，同时也是新时期稳定农民家庭计划生育行为的重大举措和建立适应市场经济的人口与计划生育工作新机制的重大突破。为了更好地了解这项制度在基层农村实施的情况，特别是首批接受奖励扶助的农民家庭情况，我们在吉林省人口计生委的大力协助下，于2006年8月5日至15日在吉林省选取了九台、永吉、敦化与安图四个县级市，对农村计划生育奖励扶助政策实施状况进行了调研。在调查地人口计生部门工作人员的大力支持下，圆满完成座谈与调查工作。这次调查对象分三种：奖励扶助的获得者、县乡村干部、一般育龄群众。本文限于篇幅只介绍对奖励扶助获得者的调查结果。我们在4个县市分别选取大约50个接受奖励扶助的农村家庭作问卷调查，实际回收有效问卷204份，被调查家庭分布在10个乡镇的数十个村，具有广泛的代表性。与此同时，在每个调查县市选择2～4个乡镇召开专题座谈会（共召开了14个座谈会），了解当事人对于该项政策的评价与看法。本文以问卷调查数据为主，结合座谈会了解的情况进行分析。文中有关统计数据，均以有效问卷中有关项目的有效回答数量进行统计。

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周长洪: