赋权性政策：治理出生婴儿性别比偏高的政策创新——中国和韩国国家层面公共政策的比较

摘要：

20世纪80年代，中国和韩国都出现了出生性别比偏高的现象，并且都曾出现逐年攀升、随胎次增高等特征。1990年，中国和韩国的出生性别比分别达到111.3和116.5。此后，中韩两国都积极制定和实施推动性别平等的公共政策，对失衡的出生性别比进行综合治理，但是，产生的效果却有较大差异。到2004年，韩国的出生性别比已经回落至108.2，但是，我国的出生性别比上升的趋势却一直难以得到有效的控制，2005年1%人口抽样调查显示，出生婴儿性别比仍在攀升。这样的事实提示我们思考，除了其他客观因素以外，中韩两国在国家层面的公共政策及其实施机制有何特点和差异？在我国已有政策法规的基础上，如何实现政策创新？本文的研究发现，中韩两国推动性别平等，治理出生性别偏高的公共政策的主要差别在于其赋权性，因此，赋权性政策是值得我国重视的政策创新点。

关键词：

作者简介：

谭琳:

周垚: