中国自然灾害应对体系：现状、挑战与对策

摘要：

本文首先着眼于自然灾害应对全系统，从自然灾害应对管理系统、应急准备、预警预报和信息管理、应急响应、恢复重建等方面归纳了中国自然灾害应急管理体系的基本情况，概括指出了指导思想坚持以人为本、灾害管理体制凸显政治制度优势、社会广泛参与防灾减灾和抗灾救灾、灾害应对注重法制化规范化、注重科学技术在灾害应对中的应用、注重自然灾害应对国际合作等体系特征。文章接着从自然灾害形势严峻、灾害应对能力不足、灾害应对制度亟须进一步完善三个方面深入分析了我国自然灾害应对的问题与挑战。为进一步完善中国特色的自然灾害应对体系，文中提出深化自然灾害应急管理体系的改革创新、加强对自然灾害的综合治理、加强科技支撑和产业支撑、加强社会动员、积极参与全球灾害治理等五个方面的政策建议。

关键词：

应急管理自然灾害灾害应对体系

作者简介：

李雪峰:中共中央党校（国家行政学院）应急管理研究院（中欧应急管理学院）“一带一路”风险治理教研室教授。博士生导师。中国人民大学博士毕业，英国剑桥大学、伯明翰大学，美国哈佛大学、乔治·华盛顿大学访问学者。主持国家社会科学基金重点课题“中国特色御灾模式研究”等国家级、省部级课题多项。主要研究方向为应急管理、公共安全。