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基层政府自然灾害应急管理研究——以四川省汶川县映秀镇为例

作者:
崔珂 沈文伟
出版日期:
2015年12月
报告页数:
31页
报告字数:
15826字
所属图书:
基层政府自然灾害应急管理与社会工作介入
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摘要:
本文以2008年汶川地震重灾区映秀镇近年的自然灾害应急管理工作实践经验为基础,分析了我国基层政府的自然灾害应急管理工作状况,进而就加强基层政府灾害应急管理能力提出相应的政策建议,以期为我国灾害管理部门或研究机构提供数据支撑或决策依据,促进我国基层政府部门灾害应对能力的进一步提升。
关键词:

应急管理政府职能自然灾害基层政府

作者简介:

崔珂:四川大学公共管理学院特聘副研究员,香港理工大学应用社会科学系博士后,四川省灾害社会工作服务队专家督导。2014年毕业于英国杜伦大学,获得社会学与社会政策博士学位,主要研究方向为灾害社会工作、社会工作实务等。自2013年起加入香港理工大学灾害社会心理工作项目,主要从事灾后社会心理恢复与防灾减灾方面的研究,编著《灾后社会心理需求评估工具手册》,出版《基层政府自然灾害应急管理与社会工作介入》一书,并在Qualitative Social Work、Health & Social Work以及Natural Hazards等国际期刊上发表学术文章数篇。

沈文伟:香港理工大学应用社会科学系副教授,1991年获新加坡国立大学文学与社会科学学院荣誉学士学位;1997年获英国伦敦大学皇家学院硕士学位;2005年获香港大学博士学位。主要研究方向为青少年吸毒、网瘾、家庭治疗、社会工作实务等。曾任教于香港大学与新加坡国立大学;曾任新加坡关怀中心总干事。热衷为中国、马来西亚、越南、柬埔寨等地机构提供咨询及帮助员工训练。2008年汶川地震以来,与四川几所院校合作开展“四川灾害社会心理工作项目”,长期积极探索中国灾害社会心理工作模式。2016~2017年曾任香港理工大学—联合国减灾署合作项目总监。多次受邀在香港及新加坡等地主持研讨会、参加电台和电视访问节目等。目前在内地出版的著作主要有《中国青少年吸毒与家庭治疗》《灾后社会心理需求评估工具手册》《灾后儿童社会心理工作手册》等。

文章目录
·简介
·地方政府自然灾害应急管理现状
·基层政府自然灾害应急管理现状
·研究案例——四川省汶川县映秀镇
·研究问题
·研究方法
基层政府应对自然灾害能力现状
  • (一)应急预案因地制宜,具有较强的可操作性
  • (二)建立健全领导机构,落实责任制
  • (三)组织强有力的抢险救灾队伍
  • (四)积极发动群众,建立“群测群防、群专结合”的灾情监测和预警体系
  • (五)建立适用于当地的灾害预警系统
  • (六)通过宣传教育和演练,提高群众的防灾意识和灾害应对能力
  • (七)协调联动,建立灾情统计和信息报送机制
  • (八)集中安置灾民,发放救灾物资,满足不同人群的需要
基层政府在自然灾害应急管理中存在的问题及对策建议
  • (一)基层政府体制内还缺乏专业的灾害监测和危机应对人员
  • (二)政府应急预案应完善灾情分级响应机制
  • (三)对地灾监测员的安全保障工作尚待完善
  • (四)居民的自救能力有待加强
  • (五)基层政府缺乏对灾民非物质方面恢复重建的安排
  • (六)基层政府应逐步将社会服务类组织纳入灾害应急管理体系中
·本章小结