昆明市西山区探索“三社联动”社区治理新模式课题研究报告_社会学研究数据库

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昆明市西山区探索“三社联动”社区治理新模式课题研究报告

作者：

出版日期：: 2019年4月

报告页数:: 18页

报告字数:: 15181字

所属图书:: 云南社会工作参与社会治理创新实务与经验汇编

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摘要：: 党的十八大提出要大力推进社会治理机制创新，激发社会活力，改进社会治理方式。目前，社区村／居委会、社会工作者、社会组织“三社联动”的工作方式是社会治理创新的重要尝试。西山区从2014年开始推动“三社联动”社区治理工作，由西山区民政局和组织部合力推动，目前已经完成培育25家社会工作服务机构。西山区社会工作人才服务中心受西山区民政局委托开展此项研究。从当前基层社区治理存在的主要问题、推进西山区社区治理模式创新的重要意义、西山区“三社联动”社区治理新模式的经验、推动西山区“三社联动”社区治理模式发展的外部机遇、关于推动西山区“三社联动”社区治理模式发展的对策建议五个方面进行了研究分析，以求更好地推动“三社联动”在西山区基层社区治理创新中的使用，协同政府解决当前基层社区复杂的问题与矛盾。

关键词：: 社区治理机制创新西山区

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文章目录

前言

当前基层社区治理存在的主要问题分析

（一）基层社区村/居委会行政化职能倾向严重，服务意识和职能偏弱
（二）城市社区形态多样化，主体构成多元且复杂，社区治理难度增大
（三）农村社区“三留守”问题突出，社区服务与管理难度大
（四）基层社区专业人才缺乏，基层社区治理水平较低
（五）社区社会组织数量少，群众参与社区事务的平台缺乏
（六）基层社区党建工作和社会组织党建工作都存在空白点

推进西山区社区治理模式创新的重要意义

（一）推进社区治理创新是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措
（二）推进社区治理创新是巩固党的领导和维护党在基层政权地位的重要策略
（三）推进基层社区治理创新是确保西山区“十三五”规划顺利实施的有效保障
（四）推进西山区基层社区治理创新模式探索，可为云南各级党委、政府在基层社区治理改革方面提供经验参考

西山区“三社联动”社区治理新模式的经验

（一）西山区“三社联动”社区治理模式的亮点
（二）西山区“三社联动”社区治理模式取得的成效
（三）西山区“三社联动”社区治理模式存在的内部问题

推动西山区“三社联动”社区治理模式发展的外部机遇

（一）社会改革的大趋势为“三社联动”社区治理模式的发展提供了重要支撑
（二）西山区已经探索和积累的经验，为下一步推动此项工作提供了重要基础
（三）基层社区居民对社区公共事务和参与社区服务的意愿增强

关于推动西山区“三社联动”社区治理模式发展的对策建议

（一）成立“三社联动”工作领导小组和联席会制度，加强顶层设计和各方协调机制
（二）加快研究颁布“三社联动”服务内容，颁布内容清单，为政府购买服务提供依据
（三）健全“三社联动”社区治理模式的项目化运作机制
（四）加大力度培育民办社会工作服务机构，健全民办社会工作服务机构发展政策支持体系，逐步形成行业发展规范、专业服务高效、专业人才聚集的社区治理创新格局
（五）健全社会工作专业人才培养、评价、使用、激励等方面政策措施，不断改善社会工作专业人才发展环境
（六）以纳入财政预算、探索社区基金会、鼓励创办社会企业等方式，多渠道加大资金投入力度
（七）鼓励和支持社区社会组织发展，便利社会组织登记注册，动员驻区单位，大力培育社区社会组织
（八）加大宣传与对外交流，营造“三社联动”社区治理模式发展的良好氛围

附件：关于推动昆明市西山区“三社联动”社区治理新模式发展的政策咨询报告

（一）成立“三社联动”工作领导小组和联席会制度，加强顶层设计和各方协调机制
（二）加快研究颁布“三社联动”服务内容，颁布内容清单，为政府购买服务提供依据
（三）健全“三社联动”社区治理模式的项目化运作机制
（四）加大力度培育民办社会工作服务机构，健全民办社会工作服务机构发展政策支持体系，逐步形成行业发展规范、专业服务高效、专业人才聚集的社区治理创新格局
（五）健全社会工作专业人才培养、评价、使用、激励等方面政策措施，不断改善社会工作专业人才发展环境
（六）以纳入财政预算、探索社区基金会、鼓励创办社会企业等方式，多渠道加大资金投入力度
（七）鼓励和支持社区社会组织发展，便利社会组织登记注册，动员驻区单位，大力培育社区社会组织
（八）加大宣传与对外交流，营造“三社联动”社区治理模式发展的良好氛围