嘉定协商式社区治理经验——进行中的嘉定区社区营造

摘要：

嘉定区在上海西北部，20世纪50年代末，嘉定被命名为“上海科学卫星城”。从2000年起，随着社会的发展、经济的转型和城市化进程的加快，嘉定区人口迅速增长，社会管理任务加重。2000年，区委、区政府根据社会发展的需要，成立了嘉定区地区管理办公室，由其主抓全区的社区建设和管理工作，这在全国的社会建设工作来看，也是比较超前。多年来的社区建设工作开展，使嘉定区积累了丰富的经验。2007年，因社区居民的需求，基层街道开始试点“睦邻点”建设，旨在让陌生的邻居熟悉起来、让疏远的邻居亲近起来、让静寂的楼道热闹起来、让困难的邻居幸福起来，经过两年的试点探索，邀请专家进行指导，取得了一定可借鉴、可复制的实效。2009年开始，嘉定区通过召开全区推广大会，在全区引导开展了睦邻点建设。在睦邻点逐步成熟的情况下，2013年起，将其升级为睦邻节活动，通过睦邻节把全区全年的睦邻活动联结起来，以吸引更多的人参与进来。睦邻节至今已举办五届，取得了良好的社会效应，在全区群众和社区工作者中都有良好的反响。为了更好地推动社会建设，探索协商式社区治理的新模式，嘉定区选择了三个社区开展社区试验，以期获得更为丰富的实践经验。这三个社区便是希望社区、福蕴社区、信义嘉庭小区。

关键词：

社区治理嘉定区协商式社区

作者简介：

曾凡木:曾凡木，清华大学社会学系博士，主要研究方向为组织社会学，长期从事社区营造与社区治理研究，并参与社区营造的实务工作。

范杰臣:范杰臣，现任清华大学社会科学学院信义社区营造研究中心副秘书长，上海信义社区营造中心副主任，上海市嘉定区新建小区前置社区营造实验基地执行者。