以往，人们大多从社会和谐的视角来看社会工作，认为社会工作的发展有利于社会和谐，是社会发展的“润滑剂”。但从我国社会工作的发展，特别是浦东新区社会工作发展的实际过程看，社会工作不仅有利于社会和谐，而且还对社会具有促进作用，是社会发展的“促推剂”。这在于社会工作在社会转型期对社会的发展既具有建构作用，又具有完善社会的功能。