职业安全健康服务管理的政府监管现状及问题

摘要：

随着我国社会主义市场经济体制的完善和人们生活水平及质量的提高，职业安全健康服务已经成为国家经济发展和社会进步总体布局的重要组成部分。不论是中央还是地方政府都越来越重视职业安全健康服务管理的监管工作。从制度规范到具体实施的各个环节都不难看出，政府对职业安全健康监管工作的意识在不断增强，监管的水平也得到了提高。首先，从制度环境来看，职业安全健康标准体系框架已基本形成，监管工作正朝着法治化的方向不断迈进；其次，从地方政府的管理和服务实践来看，机构转换及监管职能工作正得到有效落实，在对用人单位的责任监管以及自身防治能力建设和宣传教育方面都取得了初步成效。然而，职业安全健康服务管理的监管也存在不少隐患，监管体制不健全，监管服务体系建设滞后，对职业健康的重视不足以及农民工群体的监管漏洞等问题日益凸显，并严重制约着我国职业安全健康服务管理水平的提高。

关键词：

制度环境监管体制政府监管职业安全健康服务机构转换

作者简介：

蔡晓丽:

张瑞宏:教授，硕士生导师。昆明医科大学人文与管理学院院长、医学人文教育与研究中心主任。长期从事医学伦理学、健康社会科学、卫生政策评价教学和科研工作。主持国家社科基金西部项目等多个课题，出版专著、教材多部。