农村最低生活保障制度研究的理论基础

摘要：

农村最低生活保障制度是我国社会救助制度体系中的重要构成部分，覆盖对象通常是农村绝对贫困人员，发挥着缓解贫困和缩小不平等作用。在整个社会保障体系中，社会救助制度通常被认为是处于最底层的一道安全网，而农村最低生活保障制度则是农村社会救助制度这道安全网中的最后一道安全网，其保障功能的基础性是可想而知的。但是，由于最低生活保障制度实行属地管理，加之这项制度运行的环境存在明显的地区差异，因而也就导致了最低生活保障制度的基础性保障功能和角色的重要性会存在差异。云南省农村贫困问题的特殊性、经济社会发展状况的特殊性使得农村最低生活保障制度在云南省的社会保障体系中具有与其他省份不同的特殊重要性。

关键词：

中国农村理论基础最低生活保障制度研究

作者简介：

宁亚芳:1988年出生，湖南攸县人。中国人民大学管理学博士，中国社会科学院民族学与人类学研究所藏学与西藏发展研究室副主任、副研究员，硕士生导师。中国社会科学院大学社会与民族学院岗位教师，兼任中华民族共同体研究会副秘书长、中国社会科学院西藏智库副秘书长、中华民族团结进步协会理事和专家委员会副秘书长、中国民族理论学会理事等。主持完成国家高端智库理事会年度规划项目、国家社科基金铸牢中华民族共同体意识研究重大专项子课题、中国社会科学院创新工程重大科研规划项目子项目、中国社会科学院创新工程“青年学者资助计划”项目等。现主要从事铸牢中华民族共同体意识、民族地区反贫困与区域发展、民族理论问题、反贫困和社会政策、民族理论与政策、民族地区发展问题、社会保障等研究。在《管理世界》《西南民族大学学报》《中国人口科学》《民族研究》《政治学研究》China Economist、International Journal of Anthropology and Ethnology等期刊发表论文30余篇，多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。荣获第二批“中国社会科学院青年英才”称号，多篇《要报》获得中国社会科学院优秀对策信息奖。著有《云南省农村最低生活保障发展研究》。出版专著2部，参加《民族发展蓝皮书》《社会保障绿皮书》《新时代中国民族地区发展调查研究》等的撰写工作，参与国家社科基金特别委托项目1项、国家社科基金重点项目1项，主持中国社会科学院国情调研特大项目百村调查子项目1项。