志愿服务是指任何人出自非个人义务或法律责任，在不为任何物质报酬的情况下，自愿贡献个人的时间及精力，为改善与促进社会进步而提供的服务。当前中国民间志愿服务活动正在兴起，社会也需要志愿服务活动。当前许多社会弱势群体需要社会关爱与帮助，如社区居家养老的老年人需要陪伴与照料，边远地区农村中小学需要城市专业人士支教，城市新生代农民工也需要得到社会关爱服务，等等。现在志愿服务深入开展，需要常规化、专业化，需要更多的社会专业人士参与。面临的问题是，关于志愿服务还没有立法，缺乏制度化的激励机制，特别是缺乏社会公益资金的支持。