以政社协同推动基层治理精细化

摘要：

北京市在开展“疏解整治促提升”专项行动中，创造性地提出了街巷长、小巷管家等协同治理角色，并通过规范性制度安排将两者衔接起来。本文通过追溯街巷长、小巷管家的来源及梳理现有体制制度，发现北京市通过政社协同推进了街巷的环境整治，街巷长、小巷管家介入基层治理也推进了基层治理的精细化。为进一步推动基层治理的协同创新，需要对街巷长、小巷管家进行更具现实性与长远性的制度分析，以推动城市基层的协同共治。

关键词：

基层治理街巷长小巷管家

作者简介：

马福云:法学博士，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任，兼任社会工作专业硕士（MSW）教育中心主任，教授、博士生导师，中国社会学会常务理事。学科方向为发展社会学，长期关注社会建设、基层治理、社工服务等主题，曾在中国—欧盟村务管理项目、民政部社工研究中心从事研究培训工作。在彩票研究方面，出版《彩票利益相关方的社会责任》专著，发表《中国彩票业的发展及其政府规制》《以彩票立法解决彩票政府规制问题》等文章，并参与《中国福利彩票发展报告》（蓝皮书系列）研究和撰稿工作。出版有《发展社会学》《户籍制度研究：权益化及其变革》《民政工作百年变革研究》等著作，发表相关主题期刊文章、报送智库咨询成果多篇。