社会是由居住在同一社区或不同社区，来自同一文化或不同文化、同一制度或不同制度、同一组织或不同组织的个体成员组成的群体。他们以共同利益和共同价值为基础，通过社会组织、政府机构来处理社会事务、提供社会公共服务。在此基础上的社会管理是指在一定共同价值基础上，人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程。社会管理的目标是实现社会公平、公正及社会效率，社会管理的对象是社会事业、社会事务和社会价值，社会管理的主体是社会组织和政府，它们通过综合决策建立社会管理模式。现时代中国社会管理的主要任务是进行社会再分配，确保基本公共服务的供给，避免社会问题，为建设人类共同体提供必要的环境，让共同体参与社会再分配和提供公共服务，通过它们的参与减少社会问题，并最终建立社会共同体。