地方政府举债融资的双重推动机制

摘要：

在当前的制度框架下，地方政府存在举债融资软约束倾向。针对这一倾向，中央政府出台各种政策限制地方政府的举债行为，而中央和地方之间形成了债务约束的松紧交替过程。然而，2009年金融危机之后，中央政府采取的经济刺激计划打破了之前的摆动格局，呈现出了中央政府与地方政府共同推动地方债务形成的特征。本文从中央政府和地方政府的关系出发，通过收集近年来中央政府的相关财经政策文件及地方政府举债的相关信息和资料，试图揭示中央政府和地方政府如何共同推动地方政府债务的形成。

关键词：

政府行为举债软约束双重推动

作者简介：

张惠强:社会学博士，就职于国家发改委城市和小城镇改革发展中心。