易地扶贫搬迁移民社区的治理关系与优化

摘要：

以易地扶贫搬迁指挥部统领下的县乡村相应组织和社区综治中心为核心的行政主体、以移民群体为核心的社会主体，构成了当前移民社区治理的基本关系结构。移民社区治理的实践形态，主要表现为两者围绕就业培训与安置、旧房拆除等标志性事件而展开的利益博弈过程。这种博弈关系既使移民社区治理面临权责不明、相互推诿的双重管辖问题，也使移民社区治理陷入只重社区外部环境建设而忽视移民群体内生性发展能力培育、只突出政绩考核而规避移民群体的现实需要的内卷化困境中。要克服当前移民社区治理的困境，地方政府既要改变扶贫资源的投入路径，将重点转向移民群体内生性发展能力的培育上，也要放弃以政绩考核为中心的目标导向，坚持以移民群体利益为中心的治理理念。

关键词：

利益博弈移民社区治理关系内卷化困境路径优化

作者简介：

马良灿:贵州大学中国喀斯特地区乡村振兴战略研究院研究员，贵州大学公共管理学院教授，博士生导师，研究方向为农村社会学。

陈淇淇:贵州大学公共管理学院社会学硕士研究生，研究方向为农村社会学。

胡雪:贵州大学公共管理学院社会学硕士研究生，研究方向为农村社会学。