从“引进来”到“走出去”：外部合作战略

摘要：

1978年，中共十一届三中全会提出实行改革开放的政策开启了中国经济体制的转型之路。从传统的计划经济体制到现代市场经济体制意味着中国经济治理机制的巨大转变。通过引入市场机制、市场要素，改革企业经营机制等方式，充分实现了“市场”作为重要的社会资源配置与整合机制的功能释放，市场化甚至一度成为主导中国经济发展、经济改革的首要逻辑。与市场化的扩展相伴随，中国参与全球经济生产与分工体系更使中国的经济越来越成为全球经济的一部分。经济互补性和依赖性的增强在一定程度上也改变了中国经济制度变迁的路径与进程。作为中国重要的国有经济产业，中国石油产业的外部合作战略从早期以引进外国资本和技术为主要内容的“引进来”，向1998年之后以向外输出资本、技术、服务等为主要内容的“走出去”战略的历史性转变，生动地反映了市场化与全球化叠加背景下国有重大产业的转型。

关键词：

走出去石油产业引进来外部合作

作者简介：

梁波:南昌大学公共管理学院副教授。