个人发展账户——“美国梦”示范工程

摘要：

本文介绍了资产建设——这一社会政策的新的理论。让穷人也有资产，这一梦想通过给他们建立个人发展账户而得以实现。包容性的资产建设理论是以平等为基础，以包含穷人为原则的。本文具体介绍“美国梦”示范工程计划，其被设计成为第一个对个人发展账户进行系统研究的项目，结果显示该项目通过很多金融机构和非营利社区组织管理资产政策，能够有效地改善穷人们的生活。结论是如果有正确的鼓励机制和支持，哪怕是最穷的人也会储蓄、积累资产、购买房子、开展生意并接受更高的教育。“美国梦”示范工程对政策的启示为：任何鼓励储蓄、建设资产（或投资企业）、房产、高等教育或退休计划的政策能够同时也应该含纳低收入的人们。

关键词：

包容性资产建设个人发展账户资产投资

作者简介：

迈克尔·史乐山:

邹莉:

杨团:中国社会科学院社会学研究所研究员，中国社会科学院社会政策研究中心顾问，中国社会科学院研究生院教授，硕士生导师。曾任中国社会学会社会政策研究专业委员会理事长；现任中国灵山公益慈善促进会监事长、北京农禾之家咨询服务中心理事长、北京农禾之家农村发展基金会理事长等职。民政部特邀咨询专家，人力资源和社会保障部社会保障专家组成员。《中国慈善发展报告》（2009～2023）主编。长期致力于社会保障、公益慈善与社会组织、综合性农民合作组织、社区公共服务、老年人长期照护等领域的政策研究，曾多次主持国家社科基金课题和重点课题以及中国社会科学院重点课题，出版多部专著、发表150余篇论文及研究报告，曾获国家社科基金优秀成果奖及多项省部级研究优秀成果奖。主要专著有《社区公共服务论析》（独著）、《中国社会保障制度的再选择》（第一著者）、《21世纪中国农民的社会保障之路》（第一著者）；主要论文有《社会政策研究范式的演化及其启示》《探索“第四域”》等。

葛道顺: