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资产建设与社会保障

作者:
唐钧 杨团 葛道顺
出版日期:
2007年7月
报告页数:
13页
报告字数:
9743字
所属图书:
社会政策评论(第一辑)
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摘要:

本文将“资产建设(Asset Building)”这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系起来分析中国的实践。本文既借鉴了新加坡中央公积金的经验,也参考了上海市的“小城镇社会保险”模式,提出了一个在社会保险方面框架性的改革思路。在城市低保方面,文章则借鉴了美国、中国台湾和香港的经验,对运用“资产建设”完善城市低保制度,提出了框架性的改革思路。

关键词:

资产建设个人发展账户资产与穷人

作者简介:

唐钧:

杨团:中国社会科学院社会学研究所研究员,中国社会科学院社会政策研究中心顾问,中国社会科学院研究生院教授、硕士生导师。曾任中国社会学会社会政策研究专业委员会理事长;现任中国灵山公益慈善促进会监事长、北京农禾之家咨询服务中心理事长、北京农禾之家农村发展基金会理事长等职。国家民政部特邀咨询专家,劳动与社会保障部社会保障专家组成员。获评“2013CCTV年度十大慈善人物”“责任中国2014年公益盛典”年度致敬大奖,《中国慈善家》杂志“2015年度中国十大社会推动者”“2018年度中国十大社会推动者”“2020年度十大公益人物”,《南风窗》杂志2018年“为了公共利益年度人物”。2019年获评“中国慈善公益品牌70年70人”代表人物。2021年进入“2021中国品牌女性500强”,获评凤凰网行动者联盟2021十大公益人物奖。担任《当代社会政策研究》(社会政策专业委员会学术年会暨社会政策国际论坛年度论文集2005~2017)和《中国慈善发展报告》(2009~2022)的主编;《综合农协:中国“三农”改革突破口》(北京农禾之家咨询服务中心综合农协研究组年度研究报告论文集2013~2021)的主编主撰。长期致力于社会保障、慈善公益与非营利组织、综合性农民合作组织、社区公共服务、老年人长期照护等领域的政策研究,曾多次主持国家社科基金课题和重点课题以及中国社科院重点课题,出版多部专著、发表150多篇论文及研究报告,曾获国家社科基金优秀成果及多项省部级研究优秀成果奖。主要专著有《社区公共服务论析》(独著)、《中国社会保障制度的再选择》(第一著者)、《21世纪中国农民的社会保障之路》(第一著者);主要论文有《社会政策研究范式的演化及其启示》《新农村建设与农村社会保障探索》《探索第四域》《医疗卫生服务体系改革的第三条道路》《中国长期照护的政策选择》《此集体非彼集体——为社区性综合性乡村合作组织探路》《30年集体经济改革启示录:乡村发展必由之路》等。

葛道顺:

文章目录
“以收入为本”和“以资产为本”
  • (一)“以收入为本”的社会保障制度的缺陷
  • (二)新加坡经验给我们的启发
  • (三)基础—整合的社会保障制度
社会保险制度改革中“以资产为本”的政策思路
  • (一)上海的“小城镇社会保险”给我们的启发
  • (二)理想模式:上海经验与新加坡经验的整合
  • (三)从现行模式向新模式的过渡
社会救助制度改革中“以资产为本”的政策思路
  • (一)城市低保制度的深层次问题
  • (二)城乡低保制度与“资产建设”
  • (三)低保对象“个人发展账户”的初步设想