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完善城市流浪乞讨人员救助管理制度的系统思考

作者:
李迎生
出版日期:
2017年8月
报告页数:
15页
报告字数:
11258字
所属图书:
社会工作助力社会治理
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摘要:
城市流浪乞讨现象的形成是在社会转型加速期背景下种种个人、家庭和社会因素共同作用的结果,尤其是广大农村存在的种种问题。所以要改进针对流浪乞讨群体的救助管理制度,从根本上解决该群体的问题,不能脱离对这些背景和因素的考察。本文认为,基于目前的救助管理工作现状,应当在全面深入地改进救助管理工作本身的同时,加大力度解决“三农”问题,健全农村社会保障制度。
关键词:

社会保障救助管理流浪乞讨人员慈善救助平台

作者简介:

李迎生:中国人民大学社会学理论与方法研究中心暨社会工作系教授、博士生导师,法学(社会学)博士。兼任民政部专家咨询委员会委员、中国社会工作学会副会长、国务院妇女儿童工委儿童工作智库专家、中国社会保险学会常务理事、中国社会治理研究会常务理事、中国社会工作教育协会常务理事及中国医疗保险研究会、中国残疾人事业发展研究会等多家国家级学会理事,华中师范大学、南昌大学等校兼职教授,人大复印资料《社会工作》执行编委及《社会学》、《社会学文摘》编委,《社会建设》执行主编,《中国民政》、《社会福利》、《甘肃社会科学》、《社会工作》、《社会工作与管理》等期刊编委。曾任国务院城镇居民基本医疗保险试点评估专家组成员、国家社会工作硕士专业学位计划论证专家组副组长、中国人民大学社会工作系首任系主任等职。出版《中国社会政策的改革与创新》、《中国社会工作模式的转型与发展》、《当代中国社会政策》、《为了亿万农民的生存安全》、《社会工作概论》(国家“十一五”、“十二五”规划教材)等多部作品,在国内外学术刊物发表论文150余篇,主持国家级、省部级重要科研项目30余项,获国家级、省部级科研、教学成果奖多项。

文章目录
进一步改进和完善救助管理工作
  • (一)坚持对流浪乞讨人员总体上的社会弱势群体定位,在救助管理领域树立正确的价值观
  • (二)修订救助管理制度有关救助对象的规定,实现制度内可救助对象与应救助对象的有效结合
  • (三)增强乞丐身份的界定效率,对不同的受助对象实行分类管理
  • (四)提高救助站的救助效益
  • (五)改善救助站内部管理
  • (六)明确救助管理与相关部门和政府系统的关系,完善相关配套政策和措施
建立对城市流浪乞讨人员的救助主体网络,形成政府、社会、社区、家庭等各方合力以有效救助城市流浪乞讨人员
  • (一)非营利组织应当成为政府部门实施救助管理的重要协助者
  • (二)城市社区在城市流浪乞讨人员的救助工作中也可发挥其独特作用
  • (三)重视家庭的作用
解决“三农”问题,完善农村社会保障制度
  • (一)基层干部的执政理念亟须转变
  • (二)完善农村社会保障制度