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深圳市流浪乞讨人员救助管理工作研究

作者:
唐荣生 王辉平
出版日期:
2009年5月
报告页数:
11页
报告字数:
10252字
所属图书:
深圳社会发展报告(2009)
摘要:

2003年8月1日,国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(简称《救助管理办法》)正式实施,深圳市认真贯彻《救助管理办法》,救助管理站及其主管部门做了大量富有成效的工作,使城市生活无着的流浪乞讨人员得到了人性化关爱和救助,得到了社会普遍赞誉。本文介绍了深圳市流浪乞讨人员的成因结构及现状、流浪乞讨人员救助管理工作情况和发达国家有关治理经验,针对社会广泛关注的职业乞讨现象进行了分析,并就流浪乞讨人员治理问题提出了对策建议。

关键词:

研究救助管理流浪乞讨人员

作者简介:

唐荣生:唐荣生,深圳市社会福利中心,深圳市救助管理站。

王辉平:王辉平,深圳市救助管理站。

文章目录
·深圳市流浪乞讨人员的成因、结构及现状
·流浪乞讨人员救助管理工作情况
流浪乞讨人员救助管理工作中的难点问题
  • 1.“职业乞讨”问题
  • 2.特殊类别受助人员“站内滞留”严重
  • 3.救助功能拓展问题
·香港及西方发达国家流浪救助的制度安排
流浪乞讨人员治理对策和建议
  • 1.完善立法,建立行之有效的救助管理框架
  • 2.加强制度建设,进行有的放矢打击
  • 3.以疏为主,建立乞讨者身份确认和行乞规范
  • 4.发展城乡经济,完善社会保障,从源头上根治乞讨现象
  • 5.引导社会民间组织及慈善资源合理救助职业性乞讨人员
  • 6.加强被救助人员的教育培训,推动人口素质的提高
  • 7.加强思想道德规范教育,抑制乞讨文化的蔓延