通过对黑龙江垦区为期两个月的座谈、走访和参观，课题组发现黑龙江省垦区城镇化建设成果十分显著，城镇化率显著提高，居民住房和生活条件得到很大改善，垦区工业化发展迅速，第三产业活力已有所显现。但同时，垦区城镇化发展也存在五点不足：资产负债率较高，约束城镇化发展空间；居民就业压力大，人才外流十分严重；市民化成本较高，城市生活难以维系；农业发展难持续，工业发展仍然落后；居民贫富差距大，制约着城镇化发展。对此，建议从以下五个方面加强垦区城镇化建设：创新垦区投融资机制，以化解债务危机增强城镇化建设后劲；加快垦区产业转型升级，以农工“非农化”夯实城镇化基础；促进垦区公共服务均等化，以农工“市民化”提升城镇化质量；优化垦区经济社会发展环境，以留住吸引人才支撑城镇化发展；改革垦区收入分配制度，以缩小贫富差距保障城镇化公平共享。