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北京城市管理体制改革分析报告——基于S区城市管理模式的考察

作者:
李晓壮
出版日期:
2016年6月
报告页数:
19页
报告字数:
15614字
所属图书:
北京社会发展报告(2015~2016)
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摘要:

通过对北京S区城市管理模式的考察,发现实践中仍然存在组织机构不健全、多元主体共治未形成、体制机制创新不完善、综合执法保障有待加强、信息化建设有待提高等问题。为此,我们认为亟须推动从城市管理向城市治理转型,标明未来北京城市治理体制改革走向,明确城市治理需要着力推进的几项重点工作,以指导城市治理现代化实践。

关键词:

北京市城市管理城市治理城市治理体系

作者简介:

李晓壮:博士,研究员,北京市社会科学院社会学研究所副所长,北京市社会学会副秘书长、常务理事,陆学艺社会学发展基金会理事。主要研究领域:社会结构、社区研究、流动人口。主要著作:《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》(专著)、《地方政府社会建设绩效评估:基于成都市的实例考察》(专著)、《延庆调查——县域社会建设考察报告》(合著)。主持课题:“阶层分化背景下的城市社区治理现代化研究”(国家社科基金项目)、“首都实施城市更新行动研究”(北京社科基金项目)、“北京共同富裕路径研究”(智库重大课题)等20多项。主要论文:《城市治理体系初探——基于北京S区城市管理模式的考察》《城市社区治理体制改革创新研究——基于北京市中关村街道东升园社区的调查》《社区治理现代化的中国逻辑及实现路径研究》等50多篇,荣获第十七届北京市哲学社会科学优秀科研成果二等奖,北京市第十四届优秀调研成果优秀奖、第十五届二等奖,第二届费孝通田野调查优秀奖,享受国务院政府特殊津贴。

文章目录
·北京S区城市管理模式的考察
北京S区城市管理模式存在的问题
  • (一)组织机构建设还不健全,影响城市管理效率性
  • (二)多元主体共治还未形成,影响城市管理包容性
  • (三)体制机制创新还不完善,影响城市管理协调性
  • (四)综合执法保障有待加强,影响城市管理统一性
  • (五)信息化建设还有待提高,影响城市管理现代性
未来北京城市治理体制改革走向
  • (一)坚持党建统领,提高城市治理领导力
  • (二)完善全方位的组织机构建设,提高城市治理效率
  • (三)理顺政府、市场、社会关系,提高城市治理能力
  • (四)深化城市治理体制改革创新,提高城市治理水平
  • (五)加强城市治理的法治化建设,提高城市治理权威
  • (六)加强城市治理的信息化建设,提高城市治理现代化水平
未来北京城市治理需要着力推进的几项重点工作
  • (一)加快研究制定《北京城市治理条例》
  • (二)加快研究制定《城市治理中长期发展规划》
  • (三)加快研究制定《社会信用体系建设规划纲要(2015~2020)》
  • (四)组建一所城市治理(干部)学院
  • (五)加快研究制定城市治理评价指标体系