协管员统筹管理的现状、问题及其对策研究——以北京市西城区为例

摘要：

协管员是基层社会管理的重要力量。通过对北京市西城区协管员的问卷调查，发现协管员人数渐趋缩小和稳定，不同社区的人数及待遇存在显著差异，协管员个体差异明显。当前，统筹管理主要存在相关制度落实不到位，相关管理制度不衔接；协管员待遇低，同工不同酬，队伍不稳定；协管员管理乱象依然存在，一岗多责、一人多能要求太高；协管员与社区工作者发生混同等。进一步推进协管员统筹管理，应抓住协管员管理体制这一根本，完善协管员统筹管理制度；抓住协管员这一统筹管理基础，实现精兵简政；抓住“利益”这一核心，维持各委办局平衡；抓住制度执行这一关键，凸显制度硬约束等。

关键词：

北京市工作制度统筹管理协管员

作者简介：

谭日辉:博士，研究员，北京市社会科学院智库建设与管理处处长、北京城市管理研究基地主任，主要研究方向为社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作为《一个南方城市的空间社会学研究》（专著）、《北京社区治理机制研究》（专著）、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》（合著）、《社会心态与民生建设研究》（合著）、《2020北京城市空间格局优化研究》（合著）、《社会组织发展的深层困境及其对策研究》（论文）、《留下、离开还是等待——流动人口城市化的群体分异及其治理》（论文）、《风险社会视域下的韧性城市建设研究》（论文）、《数字平台优化韧性城市建设研究——以北京城市副中心为例》（论文）等。