农民工权利变迁：基于政策文本的讨论

摘要：

30年的改革开放使中国迅速地步入了工业化和城市化发展的快速轨道，但是，工业化和城市化带来的大规模人口迁移并没有与农民向工人阶级的转化、村民向市民的转化同速发展，从而出现了一个具有“中国特色”、规模庞大的新生的社会阶层——农民工。作为农民，他们获得了进步和发展的机会，可以说，他们比中国现代历史上任何一个时期都更加自主；但作为工人，他们似乎比中国现代历史上任何一个时期都更加困惑。因为作为一个群体，他们已经在城市中劳动和生活了近三十年，“成为产业工人的重要组成部分”，成为城市运转不可缺少的组成部分，但是他们实际的生存状况和权利与以上“话语”相去甚远。但是，没有农民工的工人阶级化和市民化，就不可能有真正的工业化和城市化，这是整个世界的发展历史所证明的，中国不可能有什么特殊性。

关键词：

作者简介：

蔡禾:1954年出生，1987年获得中山大学硕士学位。现为中山大学社会学与社会工作系教授，博士生导师；任中山大学社会学与人类学学院院长、中山大学社会科学调查中心主任，入选教育部跨世纪人才。国家教育部高等学校社会学学科教学指导委员会委员、全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会副主任委员、国家哲学社会科学基金社会学学科（规划）评审组成员、中国社会学会副会长、广东省社会学学会副会长。主要研究领域为城市社会与企业组织，先后出版《转型中国的社会学透视》、《城市化进程中的农民工问题》、《城市社会学讲义》、《城市社会学：理论与视野》、《失业者群体特征及其社会保障》、《文明与代价——婚姻的嬗变》、《现代社会学理论述评》等著作；在《中国社会科学》、《社会学研究》、《管理世界》等刊物上发表论文六十多篇。

李超海:博士，广东省社会科学院精神文明研究所副研究员，研究方向：社会政策、城市社会学、婚姻家庭和精神文明研究。