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农村低保制度:运行逻辑与减贫效应——基于统筹城乡发展视角对惠农和社会保障政策的分析

作者:
李海金
出版日期:
2015年5月
报告页数:
15页
报告字数:
14714字
所属图书:
社会治理与城乡一体化
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摘要:

基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,它在目标群体瞄准、政策目标定位、政策过程运行、政策衔接、财政支持结构等方面也积累了具有借鉴意义和推广价值的成功经验。

关键词:

社会政策统筹城乡发展惠农政策社会保障政策农村最低生活保障制度

作者简介:

李海金:李海金 男

文章目录
·问题意识与研究背景
农村低保制度 基于政策动因、目标与过程的解读
  • (一)政策动因
  • (二)政策目标
  • (三)政策过程
·农村低保制度 政策绩效与减贫效应分析
惠农和社会保障政策的基本经验与逻辑
  • (一)量力而行,步步推进,适时跨越
  • (二)试点先行,提炼经验,总结不足,逐步推进
  • (三)从直接政策到间接政策,从着眼短期效应到关注长期效应,并注重农村社会政策之间的衔接与联动
  • (四)依据权责范围和财力大小合理分担各级政府之间的财政支持责任,重点加大中高层政府的财政支持力度