当前，城乡社区作为保障和改善民生的重要依托、加强社会管理和公共服务的重要平台、巩固党在城乡基层执政地位的重要基石，在社会治理领域中发挥着日益重要的基础作用。但是，居民社区参与不足、缺乏活力、共同体衰落、公共产品的供给与需求不匹配的现象在社区中普遍存在。成都市自2009年以来，在城乡社区创设社区协商议事机构，实施社区公共财政制度，开展院落居民自治，创新了社区公共产品有效供给机制，通过民主参与的方式实现公共服务供需两端有效对接，激发了居民主体意识，增强了社区活力，构建了民生促进民主、民主保障民生的社区发展模式。