本书汇编了湖南省人民政府发展研究中心2021年度的主要研究成果。2021年，湖南省人民政府发展研究中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕湖南经济社会发展的重大问题，不断加强政策研究、政策解读和政策评估工作，为全面建设社会主义现代化新湖南提供了有益借鉴和智力支持。湖南省人民政府发展研究中心是全省重点智库之一，本书体现了中心研究的鲜明特色。一是重大调研成果质量再上新台阶。2021年全年累计完成各类研究报告100余篇，获省领导肯定性批示120余人次，其中省委省政府主要领导肯定性批示21人次，一批成果被决策层采纳或以政策文件形式下发，一项成果获得中国发展研究奖一等奖，为2021年度唯一获此殊荣的省级智库。二是政策评估贡献新力量。完成10余项重大政策实施效果的评估工作，为相关政策的完善与落地实施和推进全省重点工作贡献了力量。三是智库交流合作迈向新高度。促成湖南省人民政府与国务院发展研究中心签署战略合作协议，与国研中心联合推进基层调研基地建设，成功举办全省首届政策咨询工作会议，成立首届经济研究顾问团，与省内高校签署战略合作协议。

本书是由湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）组织编写的年度性报告。围绕湖南生态文明建设，全面回顾分析了2022年的工作进展，深入探讨了2023年改革建设的方向、思路、重难点问题及政策举措。本书包括主题报告、总报告、分报告、地区报告和专题报告五个部分。主题报告是省领导关于湖南生态文明建设的重要论述，提出湖南要践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进绿色低碳循环发展。总报告是湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）课题组对2022～2023年湖南生态文明建设情况的分析和展望。分报告是湖南省相关职能部门围绕工业、农业、林业、交通、矿业等方面，特别是侧重绿色发展、污染防治、生态修复和环境保护等重点领域开展的深度研究。地区报告是湖南省各市州生态文明建设的成效、经验及未来工作思路。专题报告是专家学者围绕习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，从不同侧面对湖南生态文明建设热点、难点问题的解读与思考。

本书汇编了湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）2022年度的主要智库研究成果。2022年，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动全面实现“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕湖南经济社会发展中的重大问题，不断加强政策研究、政策解读和政策评估工作，为全面建设中国式现代化新湖南提供了有益借鉴和智力支持。湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）是湖南省委、省政府的核心智库，本书体现了院（中心）研究的鲜明特色。一是服务决策更加精准有力，2022年全年累计完成决策咨询报告180余篇，获副省级以上领导肯定性批示140人次，其中国家领导人肯定性批示1人次，省委、省政府主要领导肯定性批示26人次。二是政策评估更加务实有效，完成10余项重大政策实施效果评估工作，为相关政策的完善与落地实施和推进全省重点工作贡献了力量。三是合作交流更加广泛深入，坚持开门搞研究，确定并挂牌首批18个基层调研基地，与多个中央在湘单位、省直部门签订战略合作框架协议。

本书是由湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）组织编写的年度性发展报告。本书分为总报告、优势产业篇、传统产业篇、新兴产业篇、现代服务业篇、部门篇、专题篇。总报告是湖南省产业图谱研究，系统梳理了湖南产业竞争格局，对湖南产业发展提出了全局性、战略性论述和思路建议；优势产业篇、传统产业篇、新兴产业篇、现代服务业篇从四个层面对湖南的产业进行分类，从中观层面研究各产业的发展现状和问题；部门篇是湖南省部门主要领导从区域和宏观层面对2022～2023年湖南经济进行的分析；专题篇是专家对湖南省相关行业领域的分析和研判。2022年，湖南省工业增加值突破1.5万亿元，全省规模工业增加值同比增长7.2%，其中制造业增加值同比增长7.5%，分别比全省GDP增速快2.7个和3.0个百分点；工业对经济增长贡献率保持在较高水平，由2016年的31.6%上升到2022年的42.6%。研究分析并对比湖南和全国2018～2022年规模以上工业企业的营业收入发现：从产业规模看，湖南有15个行业大类营业收入过千亿元；从内部结构看，湖南行业集中度有待提高，部分重点行业占比与全国有差距；从行业地位看，湖南有13个行业大类营收全国占比超5%；从占比变动看，湖南有7个行业全国占比提升明显，3个下降明显；从行业增速看，湖南超八成行业实现正增长，部分行业与大势背离。

本书依据课题组构建的基本公共服务评价指标体系，通过5640份调查问卷，对湖南省122个县（市、区）的基本公共服务进行了全面而深入的评价与研究，发布了2024年湖南省县域基本公共服务满意度评价情况。本书主要采用基于GDP对基本公共服务满意度杠杆指数、基本公共服务要素发展指数等评价工具，对湖南省县域2024年的基本公共服务满意度进行了详细评价。根据网络问卷调查数据，本书对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、文体服务、公共安全以及市政管理10项基本公共服务要素进行了满意度单项分析。同时，课题组对基本公共服务总体满意度以及幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、文体服务、公共安全、市政管理10项单项满意度名列前茅的优秀县（市、区）开展专项调查并撰写调查报告，总结其取得的成效、主要做法及经验启示。调研发现，2024年，湖南省县域基本公共服务的总体满意度处于中等偏上水平，因此湖南省县域基本公共服务水平仍有待提升。新时代，要完善湖南省县域基本公共服务制度体系必须增强其均衡性和可及性，加强其普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持经济发展与民生改善相统一，完善公共服务监管机制、提升公共服务质量。

本书总报告全面分析了美丽湖南建设的时代背景与现实意义、举措和成效、面临的主要困难，并通过数据比较明确湖南在美丽中部建设中的坐标定位，提出美丽湖南建设的对策建议。产业篇研究了产业碳排放结构性归因、节能环保产业发展、交通运输行业绿色低碳转型、生态文旅产业发展、林业资源高效综合利用、郴州市产业绿色低碳转型等问题。区域篇重点研究创设湘江流域生态保护补偿试验区、长株潭打造“双碳型”示范都市圈、洞庭湖生态经济区水生态环境治理等问题。专题篇重点研究生态产品价值实现机制、“双碳”试点、农业面源污染治理、县域推进绿色低碳发展的实践路径等。本书认为，当前美丽湖南建设仍面临污染防治攻坚战成效巩固难、产业绿色低碳转型任重道远、基层环保政策法规执行不到位等问题。未来应聚焦重点领域重点区域，开展生态技术创新和推广应用，持续深入打好污染防治攻坚战；围绕环保资金统筹、绿色金融创新和税收激励约束，进一步强化美丽湖南建设的财税金融支持；探索多元化生态产品价值实现模式，加快推进产业生态化和生态产业化；加快建立生态环境保护责任体系，完善相关政策法规制度；开展示范试点建设，打造美丽中国建设湖南样板。