在参照国内外志愿服务研究数据的基础上，本报告对我国2014年的志愿者及志愿服务组织进行了基础调研和回顾研究，并首次提出志愿者捐赠计量标准。调查发现2014年中国志愿服务呈现制度化、组织化、专业化和信息化趋势。全国约有1.091亿名志愿者捐赠了14.82亿小时，为国家贡献国民生产价值535.9亿元。调查显示，志愿者捐赠仍然以青年和城市为主。其中，志愿服务法规和志愿文化缺失、漠视志愿者捐赠价值、志愿服务组织能力不足等成为当前阻碍志愿者捐赠的主要原因。

为摸清我国志愿服务的实际发展状况，建立独立客观的基线测评机制，本课题组2017年的调研进行了国际前沿专题研究，开发了志愿服务发展指数及其测量标准，并在全国12个城市进行调查，重点对志愿者的注册率和服务率、志愿服务时间及其贡献价值、志愿服务组织数量及其服务领域进行测量。经课题组调查发现，在2016年实际有5806.61万名志愿者通过116.17万家志愿服务组织参与了帮老、助残、扶贫、社区等18种主要领域的志愿服务活动，捐赠服务时间达15.97亿小时，志愿者贡献经济价值495.65亿元。总体看来，2016年中国志愿服务呈现三个主要特征：一是人均志愿服务时间和专业志愿服务比率有较大提升；二是通过地区比较发现，北京和东部省份的志愿服务发展指数普遍高于其他地区；三是国家对志愿服务的信息化建设投入加大。

志愿服务在我国经过30年的发展，依然存在着认知模糊、参与率低下、管理机制不健全等问题，影响了志愿者的实质参与和服务效果。作为一个全员由志愿者组成的志愿者组织——美好社会咨询社，通过创新服务理念、提升志愿者服务价值等方式，吸引志愿者的投入；以整合社会资源、有效衔接供需等方式，激发志愿者的参与动力；以开展专业培训、运用项目管理规范志愿行为提升志愿者的能力。本案例呈现出的发自内心、基于兴趣、增进能力、传播友爱、服务社会的集引力、动力、能力为一体的志愿共同体特征，为志愿者组织在服务模式选择和管理机制建设等方面提供了参考。

中国志愿服务测量课题组70115722自2013年开展中国志愿服务指数调研以来，逐渐完善测量指标体系和方法。中国志愿服务指数测量的对象是志愿者与志愿服务组织在当年的志愿服务中的投入情况，通过数据调研分析，希望能够反映中国志愿服务生态环境的基本现状。本文发现，2017年度中国志愿者总数为1.58亿人，经测算实际有6093万名志愿者通过131万家志愿服务组织参与了志愿服务活动，服务时间达17.93亿小时，志愿者贡献价值548亿元。2017年是中国志愿服务制度化建设元年，志愿服务制度化、专业化和国际化方面进步显著。

>改革开放三十多年，中国经济取得瞩目成就，人民生活水平不断提高。与此同时，经济的高速发展引发了社会转型，促使社会问题日益突出。在传统农业文明的熟人社会向工业文明的陌生人社会、信息文明的后工业社会的转型中，一方面是人们生活水平的提升和需求的多样化，科技发展的日新月异、互联网技术引发社会交互网络发生改变和个体的自主性增强；另一方面是社会结构分化显著、贫富差距不断扩大，群体事件层出不穷、环境恶化日益加剧、旧有的社会资本和网络在经济和社会转型过程中功能日益弱化，整个社会面临诚信危机。以此为背景，中国政府不断进行经济和社会体制改革，试图从体制层面寻找解决问题的路径。改革探索取得了初步成效，如民主和公民参与理念日益深入人心、社会组织发展势如破竹且在社会生活的各个方面彰显了其优势和功能，等等。然而，这些改革在观念上仍然是以管理和管制为主，一定程度上将政府与社会、政府与市场放在了对立面，因此无法真正解决覆盖在国家和社会表层问题之下的深层矛盾。

在文献研究、问卷调查和组织访谈的基础上，本研究还增加了社区入户抽样调查，并对2013年和2014年的中国志愿者捐赠人数和捐赠价值进行修正。相关文献显示2015年中国登记注册志愿者1亿人，经课题组调查发现，实际有9487.5万名志愿者参与了2015年志愿服务活动，捐赠服务时间达15.59亿小时，为国家贡献国民生产价值600亿元。总体看来，2015年中国志愿服务呈现三个特征：一是志愿服务的制度化建设在《慈善法》（草案）的推动下深化发展；二是志愿者捐赠的人均服务时间有较大提升；三是中国志愿服务国际化初露端倪。