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谢志岿
机构:深圳市社会科学院社会发展研究所
个人简介:

深圳市社会科学院社会发展研究所所长、研究员,研究方向为城市化和城市治理。香港中文大学政治学博士,深圳市政府特殊津贴专家,广东省“十四五”规划专家委员会委员。分别在商务印书馆、中国社会科学出版社出版专著3部,主编或参与编写著作数部,在各类报刊发表论文(研究报告)70余篇,其中CSSCI期刊论文约30篇。被《新华文摘》《人大复印报刊资料》等转载近20篇。主持或参与国家和省市级重大研究课题数十项。论著多次获广东省哲学社会科学优秀成果奖和深圳市哲学社会科学优秀成果奖。

  • 深圳社会建设与发展报告(2015)
    赵洪宝 陈少兵 王为理 谢志岿 副主编 ; 陈东平 张骁儒 主编 出版时间: 2015年06月
    2010~2014年,深圳市着力突出顶层设计,第一次全市社会建设工作会议,明确提出把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置,出台了《关于加强社会建设的决定》,提出了“两步走”的社会建设目标。深化改革创新,统筹推进社会体制改革。先后开展了社会组织管理体制改革、户籍制度改革、以居站分设为主要内容的基层治理体制改革等一系列事关市民群众切身利益、影响深远的社会领域改革创新,基本构建了与社会建设工作相适应的体制机制。2014年以来,围绕贯彻落实《广东省深化社会体制改革主要任务及分工方案》及深圳市关于全面深化改革的实施意见,深圳成立了社会体制改革专责小组,积极统筹推进涉及24个部门的9项社会体制改革项目,各项改革任务取得了阶段性进展。加大投入力度,着力保障和改善民生。教育规模迅速增长,医疗卫生资源持续增加,住房保障工作逐步完善,交通出行得到改善,就业形势保持稳定,社会保障更加完善,现代养老新格局初步构建,文化建设亮点纷呈。据统计,2010~2014年市区两级公共财政在教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大民生领域累计支出约5000亿元,投入水平在全国副省级城市中处于领先位置。强化社会协同,促进多元共治。如深入推进“风景林”工程,逐步完善网格化管理模式与“大调解”工作体系,鼓励企业承担社会责任,基层治理体系不断完善等。激发社会活力,促进社会组织健康发展。出台促进社会组织发展的政策文件,加快社会组织支持体系的构建,建立并完善综合监管体系,同时充分发挥工青妇等传统群团组织的枢纽作用。截至2014年底,全市社会组织达到8241家,较2010年的4110家增长了一倍,社会组织的作用日益发挥。深入推进“织网工程”,注重大数据时代的循数治理。全市成功并网运行,应用范围不断扩大,信息资源融合与共享渐成共识,标准规范不断完善,协同办公初见成效。夯实队伍基础,打造社会建设人才高地。加强社工队伍建设,深圳市专业社工已近7000人,其中一线社工约4970人。志愿者队伍规模发展壮大,全市注册志愿者超过105万人,还组建了12万党员志愿者队伍。深圳市各区也积极开展社会建设探索,在社会建设创新方面取得了诸多经验,成绩斐然。同时,深圳市社会建设工作仍然还存在一些薄弱环节,如社会治理体系和治理能力滞后于经济发展,社会活力不足和社会矛盾增加并存,社会建设的“共识”有待进一步增进,社会建设齐抓共管、整体推进的合力有待进一步提升等。2015年,深圳市将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照习近平总书记和李克强总理对深圳的指示要求,紧紧围绕推进城市治理体系和治理能力现代化这一目标,更加注重需求导向,更加注重顶层设计,更加注重法治保障,着力推进“六个社会”建设。
  • 深圳社会治理与发展报告(2017)
    邹从兵 张骁儒 主编 ; 陈少兵 熊瑛 王为理 谢志岿 副主编 出版时间: 2017年06月
    2016年,深圳市委市政府坚持把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置同部署、同推进,社会建设各项工作取得了新的成效。统筹推进社会体制改革工作。户籍制度改革不断加快,高等教育办学体制机制改革不断深化,公立医院管理机制创新突破,社会住房保障制度改革、深化社会组织服务和监管机制改革、深化养老服务体制机制改革持续推进。惠民生力度不断加大。教育、医疗卫生、住房保障、交通基础设施建设、文体事业发展、社会保障等均取得新进展。据统计,对九大类民生领域投入共达2380亿元,其中教育、医疗支出分别增长32.3%、33.7%。116件民生实事和7716件民生“微实事”高标准完成,用于12项重大民生工程年度投资超过300亿元。社会组织综合监管体制逐步建立。出台《关于构建社会组织综合监管体制的实施方案》等相关政策,建立全市社会组织综合服务和监管平台,落实社会组织综合监管工作联席会议制度,集中开展社会组织专项普查工作。全市所有登记类、备案类、未登记(备案)类社会组织大数据库基本建立。持续深化社会治理创新。推进基层管理体制改革、培育社会建设创新项目和加强企业社会责任建设等工作,促进了政府和社会、企业多元治理和良性互动。统筹指导推进社会建设“织网工程”。率先在全国一线城市建立了集人口、法人、房屋、空间地理信息于一体的动态更新的城市级公共信息资源库。整合基层信息采集队伍,实行“一方采集、多方共享”和“采办分离”工作机制。试点推进事件信息统一分拨区级平台、审批和服务事项统一受理平台建设。探索推动基于大数据的决策分析应用,推动政府部门从“粗放式管理和凭经验决策”向“精细化管理和科学决策”转变。总体上看,2016年深圳市社会建设在“十三五”新起点上实现了新发展,但仍然面临诸多矛盾和挑战。中央对推进以保障和改善民生为重点的社会建设作出了新部署,深圳应以特区的使命担当创造新业绩;从深圳的基本市情和最新形势看,深圳社会建设仍面临需求更加多元、结构更加复杂、矛盾更加凸显、空间更加有限等约束和挑战。2017年是党的十九大召开之年,是推进供给侧结构性改革深化之年,是习近平总书记视察深圳5周年。深圳应深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,中央政法工作会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神和关于加强和创新社会治理的重要指示,按照中央、省的部署要求,紧紧围绕社会治理创新重点工作,坚持问题导向、注重统筹规划、推进源头治理,不断提高社会治理水平,为加快建设现代化、国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心创造更加良好的社会环境。本报告共分六篇,包括总报告、公共服务、社会治理、社团组织、案例分析、专题报告,反映了深圳全市各个领域、各区社会建设和发展情况,专题报告对深圳一些重要问题展开了探讨,如《全国大学生来深就业意愿问卷调查报告》,通过问卷调查,对全国应届大学毕业生选择来深圳就业的意向、原因及相应对策等进行了分析。
  • 深圳社会治理与发展报告(2019)
    陈少兵 主编 ; 谢志岿 副主编 出版时间: 2019年08月
    2018年,深圳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,积极推进社会治理体制改革,推动民生事业再上新水平,着力建设幸福深圳、平安深圳,努力营造共建共治共享的社会治理新格局,确保社会形势总体稳定和谐,社会治理工作取得新突破。推动民生事业再上新水平。教育、医疗卫生、住房保障、文体事业等提速发展。据统计,对九大类民生支出达2772亿元,占一般公共预算支出的65%。完成民生微实事1.2万件。统筹推进社会治理体制改革工作。以加强监管为重点深化社会组织改革、建立完善社会治理重点领域矛盾纠纷化解长效机制改革、推进大数据支撑社会治理智能化改革。开展社会治理实践创新活动。出台《关于开展营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列实践创新项目的实施方案》,聚焦“10大领域”,即维护公共安全、社会治安防控、预防化解矛盾纠纷、社区治理、来深建设者参与社会治理、特殊人群关爱帮扶、社会心理服务、社会治理智能化、社会信用、依法治市,科学谋划创新项目,扎实推进项目实施。持续深化社会治理创新。开展深圳市社会心理服务体系建设工作,继续引导促进企业社会责任建设,促进政府和社会、企业等多元治理主体的良性互动。推动社会治理智能化建设。建成支撑社会治理的大数据,率先在全国一线城市建立集人口、法人、房屋、空间地理信息于一体的动态更新的社会治理大数据库;建立房屋地址和人口信息基础标准,为实现社会精细化和智能化治理提供基础;在福田、南山、宝安开展块数据综合试点,推动基层“块”治理;利用“块数据”创新法人治理模式,破解虚假地址注册难题,实现源头治理和系统治理。
  • 深圳社会治理与发展报告(2018)
    冯健 谢志岿 副主编 ; 陈少兵 熊瑛 主编 出版时间: 2018年06月
    2017年,深圳市委市政府坚持以人民为中心的发展思想,有序推进社会治理体制改革,稳步提升民生保障水平,进一步完善基本公共服务体系,奋力营造共建共治共享社会治理格局,确保社会形势总体平稳和谐,社会治理工作亮点纷呈。统筹推进社会治理体制改革工作。城市管理综合执法体制改革不断深入,集团化办学模式改革持续探索,医保激励引导机制改革、养老服务体制机制改革持续推进。不断加大惠民生保障力度。教育、医疗卫生、住房保障、交通基础设施建设、文体事业、社会保障事业取得新进展。据统计,对九大类民生领域投入共支出达3198亿元,其中教育、医疗支出分别增长22.8%、21.3%。119项年度民生实事完成118项。统筹推进社会组织综合监管工作。出台《关于鼓励和规范社会组织积极有序参与社会治理的意见》等相关政策,引导和动员社会组织在心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处等治理领域开展特色服务。具体指导各区社会建设专项资金向社会治理领域重点投入,市区共培育社会治理重点领域社会组织188家,市区社会建设专项资金共资助全年四大领域项目207个,资助金额达4550.56万元。持续深化社会治理创新。推进深圳市民社会心态培育工作,继续引导促进企业社会责任建设工作,促进政府和社会、企业等多元治理主体的良性互动。运用大数据创新社会治理。探索建立社会治理块数据的标准和应用体系,率先出台《社会管理要素统一地址规范》深圳标准,为每一栋建筑物(房屋)赋予了25位编码的“身份号码”,形成了社会管理的参照物;建立了涵盖市、区、街道、社区、网格、建筑物、房屋等管理层级,融合人、事、物等社会管理要素的块数据;规范了社区基础网格与工作网格的关系,并建立了相关联动机制,使各“条”部门的执法力量与基层网格信息采集员形成巡办合力,对基层发现的各类事件信息能迅速反映、精准处置。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。深圳市加强和创新社会治理工作应全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对深圳重要指示批示精神,落实省的部署,聚焦社会治理创新,坚持问题导向,推进源头治理,不断提高深圳市社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力营造共建共治共享社会治理格局走在全国最前列,为率先建设社会主义现代化先行区创造更加良好的社会环境。本书共分六篇,总报告、公共服务、社会治理、社团组织、基层探索和专题研究,反映了深圳全市及各个领域、各区社会治理创新发展情况,专题研究对深圳一些重要问题展开了探讨,如《深圳分级诊疗意向和满意度问卷调查报告》面向深圳市民对不同层级医疗的就医意向和满意度进行了调查,提出了进一步完善分级诊疗改革的建议。《深圳义务教育阶段学生午餐午休管理研究报告》在大量调查研究的基础上提出了以校内为主根本解决中小学生午餐午休问题的意见建议。《深圳市社会责任建设规划研究》,在深入分析深圳市社会责任建设的基础和发展环境的基础上,提出“十三五”时期甚至未来更长一段时间深圳市社会责任建设的总体思路和目标,明确未来社会责任建设的主要任务、工作重点以及相关保障措施等。
  • 深圳社会治理与发展报告(2020)
    谢志岿 主编 ; 方映灵 副主编 出版时间: 2020年10月
    《深圳社会治理与发展报告(2020)》是由深圳市社会科学院组织编撰的年度性报告,是深圳蓝皮书系列的重要组成部分。本书由总报告、理论研究篇、民生篇、社会治理篇、典型案例篇、专题报告篇等六部分组成,系统总结了2019年深圳市社会治理的基本情况、主要特点和成就,并对2020年深圳市社会治理发展进行展望,提出了对策建议。2019年是新中国成立70周年,是深圳建市40周年。深圳市社会治理体制改革有序推进,市民幸福感、获得感、安全感明显提升,共建共治共享的社会治理格局日臻完善,为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设创造了良好的社会环境。社会治理体制改革方面,市域社会治理现代化试点城市创建全面启动,保安行业创新管理改革取得实效,食药志愿者参与社会共治改革效果明显。民生保障方面,九大类民生领域投入支出超过3000亿元。教育现代化水平发展提速,以“区域医疗中心+基层医疗集团”为主体的整合型医疗服务体系基本建立,供深食品标准体系率先建立,新一轮城市重大文体设施规划建设启动,“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系进一步发展完善,新一轮住房制度改革加快实施。社会治理创新方面,推进了物业服务企业参与基层社会治理;建立了深圳市统一的“互联网+群防群治”公众平台;推进社会心理服务体系建设国家试点,深圳各区(新区)心理服务指导中心设置率达100%;推动“雪亮工程”建设和运用大数据创新社会治理模式,打造了融合统一地址和管理网格的社会治理“块数据”;开发多元化纠纷解决机制信息化平台——融平台,实现网上立案、在线调解、在线司法确认和类案推送。本书理论研究篇对深圳坚持和完善共建共治共享的社会治理制度重要问题进行了探讨,深刻分析了坚持和完善共建共治共享社会治理制度的重要意义、重点任务等,并结合实际提出聚力推进深圳社会治理理念现代化、目标现代化、体制机制现代化和方法手段现代化的工作设想,为夯实“中国之治”的基石贡献深圳智慧和方案。专题报告部分,《深圳市义务教育阶段学生放学后托管情况问卷调查报告》则对全市中小学生下午四点半后托管现状和家长的意见建议进行了深入了解,并积极探索解决中小学生托管问题的举措;《深圳市社区公共文体服务状况及居民满意度问卷调查报告》重点了解了目前深圳市基层公共文体服务发展状况、存在的问题,提出了改善社区公共文体服务的具体措施。
  • 深圳市社区健康服务中心建设现状与问题研究报告
    出版时间: 2009年05月
    在市区政府及各相关部门的高度重视和努力下,深圳市社区卫生服务工作取得了巨大成绩,率先建立起了比较完备的社区卫生服务体系,切实地增进了广大市民的卫生福利。但是,深圳社康中心建设还存在一些问题,如社康中心的设置标准偏低、规模偏小,分布不尽合理,不利于履行基本医疗职能;院办院管模式存在营利性和公益性的内在矛盾;社康中心的功能作用有待进一步发挥等。提高社康中心绩效,必须进一步思考和解决这些问题。
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  • 深圳南方科技大学建设研究报告
    出版时间: 2008年08月
    深圳经济特区成立30年来,高等教育从无到有,从小到大,取得了长足发展,但是,高等教育的规模和层次还不能适应深圳经济社会发展和城市地位的要求。随着世界科技和经济社会的发展,高水平大学呈现出综合化、研究型、国际化及科技成果日益市场化的趋势。深圳南方科技大学要想实现跨越式发展,建成一流的研究型大学,必须在学校性质、定位、办学体制、生源和师资以及与市场和社会的关系上,作出适应上述趋势的选择。
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  • 深圳社区建设十年回顾与前瞻
    出版时间: 2014年07月
    2005年以来,深圳市对社区建设进行了积极探索,取得了重要成绩,体现在多元治理结构基本形成、行政与自治相分离的社区管理体制初步形成、社区管理队伍建设得到加强、社区建设投入稳步提升、社区管理和服务进一步加强等方面。但是,深圳社区建设还存在诸多问题,如社区设置不尽合理、行政权挤压自治空间、基层管理层级过多、社会参与不高等。下一步,深圳应重点在优化行政区划设置、理顺社区管理体制、树立全面的社区建设观、健全社区建设投入体制、发挥居委会在引导居民自治中的主体作用、提高社区公共服务供给能力、完善多元参与的公共治理机制等方面进一步深化改革。
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