郄建荣_社会学研究数据库

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《环境保护法》修改饱受争议
出版时间： 2013年04月

2012年，《环境保护法》和《民事诉讼法》的修改引起了高度关注。2013年1月1日起已经开始实施的《民事诉讼法》首次将环境公益诉讼写入法律，因此，它被认为是为环境公益诉讼开启了一扇大门。而有着“环境保护母法”之称的《环境保护法》的修改则饱受争议，甚至引发人们“倒退几十年”的恶评。为了阻止这部法律“上会”，国内著名的环境法学家专门致信吴邦国委员长和全国人大常委会法制工作委员会，指出《环境保护法》修改“征求意见稿”存在硬伤，建议全国人大常委会暂缓审议。

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环保部没有起诉紫金矿业发人深省
出版时间： 2011年04月

福建紫金矿业污染事件发生后，北京大学著名环境法学家汪劲通过媒体公开发表专家观点，认为环保部应该起诉紫金矿业；尔后，民间环保组织重庆市绿色志愿者联合会（以下简称重庆绿联）正式向环保部提出复议申请，并向环保部发出起诉紫金矿业的建议书。2010年12月13日，环保部正式回复重庆绿联，以重庆绿联与紫金矿业无利害关系驳回重庆绿联的复议申请。环保部不出手起诉紫金矿业的做法发人深省。

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环保法修改由小修变大改
出版时间： 2014年05月

2013年10月21日提交十二届全国人大常委会第五次会议三审的《环保法》修订草案三审稿建议将《环保法》“修正案草案”修改为“修订草案”，这意味着全国人大立法机关将对这部法律进行全面修改。“由小修变大改”，除了环境公益诉讼之外，包括政策环评、环境信息公开以及公众参与、按日计罚等内容都写入了《环保法》修正案的三审稿。2013年11月14日，环保部印发了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》，根据指南要求，2014年1月1起，环保部门应公开建设单位环评报告全本。

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步履维艰的环保法庭与环境公益诉讼
出版时间： 2012年04月

2011年10月19日，云南曲靖市中级法院受理了民间环保组织自然之友等就曲靖铬渣污染事件提起的公益诉讼，被认为是我国环境公益诉讼的破冰之诉。我国已有11个省市(9省2市)成立了环保法庭。相对于环保法庭的普及程度，环境公益诉讼案件的受理依然步履维艰，各地环保法庭基本处于无案可审的窘境。为此，需要积极稳妥地推进环境公益诉讼立法，首先确定环境组织作为公益诉讼主体的法律资格。

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2015年中国环境立法亮点与不足
出版时间： 2017年04月

2015年有关环境保护的立法又有新进展。备受瞩目的《大气污染防治法》在十二届全国人大常委会第十六次会议上获得通过，并于2016年1月1日起开始实施。《野生动物保护法》（修订草案）开始公开征求意见。但是，这一年的环境立法缺少亮点，新修订的《大气污染防治法》被指“不接地气”；新《环境保护法》实施一年虽成效开始彰显，但一些重要配套法规仍未出台；备受争议的野生动物利用问题因被写入《野生动物保护法》（修订草案）而引发公众担忧。

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2014年中国环境立法进程
出版时间： 2015年11月

2014年4月，《环境保护法》修正案获得通过，因规定了“按日计罚”“查封扣押”“违法行政拘留”以及强化信息公开和公众参与，明确了环境公益诉讼主体资格等亮点而被称为“史上最严”的环保法。然而展望这部法律的实施前景，应该说并不乐观。现实法律环境下“执法不严”“违法不究”的沉疴以及多种因素形成的环保执法队伍“不会查”“不能查”“不作为”“乱作为”等突出问题，短时间内恐难改变。有关部门对新《环境保护法》的执行力能否得到有效加强面临着严峻考验。《大气污染防治法》在争议声中完成修订草案，并提交全国人大常委会审议；《土壤污染防治法》《核安全法》仍在制定中。

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