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陈云
机构:中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室
个人简介:

中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、研究员,社会学博士。主要从事就业创业和社会政策研究工作。长期负责就业形势分析,开展企业用工和劳动者就业状况调查。在就业与经济关系、就业与人口发展、就业制度改革、就业优先政策、促进就业规划、创业带动就业、数字经济与就业、新就业形态、就业结构性问题、青年就业、就业扶贫等方面开展数十项课题研究。系列研究报告为政府研判就业形势和研拟就业政策提供了重要参考。发表论文百余篇。合著编写《当前就业热点问题研究》《中国就业发展报告》(就业蓝皮书)等著作20多部。

  • 中国青年发展报告No.6
    赵联飞 陈云 副主编 出版时间: 2022年10月
    互联网的出现带来了经济形态、产业格局、业务流程的深刻变革,以互联网营销师、网约车司机、快递员、电竞选手为代表的各类新职业随着新经济的发展、新业态的产生而出现,且群体规模逐渐扩大。青年在新职业群体中占有较大比例。总体来看,在从事生活服务业的新职业人群中,92.13%的新职业人群的年龄在40岁以下,新职业从业者中“80后”达到90%。由于职业特性和职业需求的差异,依托互联网的新职业还具有一定的性别聚集性,在几类较为主流的新职业中,网约配送员、网约车司机和电竞从业者以男性为主体,而在网络上从事住房租赁的房东则以女性为主。同时,从事各类新职业的青年群体的教育程度呈现一定分层。有数据表明,大专及以上从业者的比例为68%,高中、中专/技校从业者的比例为25%,初中及以下从业者的比例仅为7%。约有66.57%的新职业青年基本属于中等收入群体,月收入在2000~10000元;还有24.59%的新职业青年属于高收入群体,平均月收入超过10000元。新职业伴随着新就业出现。就业市场培育问题与劳动保障问题是新就业形态发展中同等重要的两个问题,也是目前亟待找到发展方向的政策问题。新就业形态的出现,不仅改变了劳动力市场的运行格局,其本身也创制了新的劳动力市场,即劳动者和服务消费者之间的交易可以依托这一全新“场所”。在该市场中,传统劳动力市场的竞争特性与制度发挥作用的方式发生了改变。由于新职业就业形式灵活,用工关系复杂多元,部分难以纳入现行劳动保障法律法规调整范围,劳动权益保障问题凸显。此外,新经济、新就业的出现对政府监管和法律政策框架都提出新的挑战。中国政府明确提出降低企业合规成本,鼓励发展平台经济新业态,优化、完善市场准入条件,强化平台经济发展法治保障,为新经济未来发展提供政策条件。在省市和县级层面,如本书中提到的广东深圳、浙江金华、重庆奉节,均出台了相关政策来促进新就业的发展。不同类型新职业群体的自我社会地位评价存在明显差异,新职业的不稳定性、职业保障的不完善性、职业发展的不确定性是主要影响因子。在新职业群体内部,对文化资本和技能资本占有情况是不同类型新职业群体自我社会地位评价有差异的主要原因,拥有较少文化资本和技能资本的新职业群体对自身的社会地位评价较低。新兴职业已经融入并显著影响着人们的日常生活,新职业群体也应该获得与职业角色相匹配的社会尊重和社会认可。研究者建议政府加强对新群体职业成长的指导和保障,探索建立新型的社会保障机制,做好知识产权、法律、心理等方面的服务,同时畅通利益表达渠道,扩大新职业群体的社会参与,以此来提升新职业群体的职业声望。新职业群体的发展除了与产业有关,同时还与高校、行业协会等社会组织之间有着紧密的联系。在当前,行业协会应该超越个别市场主体的特殊利益,关注行业的社会效益和长远发展,并就此展开市场主体、政府监管部门、新闻媒体、社会大众之间的协调活动。高校,尤其是高职院校,应全方位对接新职业市场,充分发挥高职办学特色,提升学生培养的质量和效率,提升学生的就业竞争力。依托于互联网平台形成的新职业启示了未来就业市场发展的方向。当前,这一新职业群体的发展还处于初级阶段,要进一步加快专门立法,结合对互联网平台的监管机制建设,提升新职业群体的劳动权益保护水平,建立健全新兴职业监督管理机制,加大新职业群体的职业培训力度,促进新职业群体的健康发展。由于青年是新职业群体的主力军,保护青年权益、促进青年全面发展是其中不可或缺的主题。
  • 中国就业40年改革发展报告
    出版时间: 2019年04月
    改革开放40年来,在改革开放初期、社会主义市场经济体制建立和完善时期以及中国特色社会主义新时代,我国就业改革发展始终与经济社会发展相适应,针对不同时期的就业形势和主要矛盾,实事求是、不断创新就业理论和政策实践,坚持以人民为中心的价值立场,始终把就业摆在经济社会发展的优先位置,不断创新、丰富和完善就业方针、政策,实现了就业局势的长期持续稳定,就业规模持续扩大,就业结构不断优化,政策和服务体系不断完善。
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  • 当前就业形势与未来展望
    出版时间: 2019年04月
    当前,我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对外部环境不确定性因素增加,以及国内经济下行压力加大的影响,国家先后出台了一系列以“稳就业、促就业”为核心的政策文件,就业形势保持总体稳定。需要看到,我国的就业总量压力依然较大,结构性矛盾较为突出,就业形势依然面临多种压力。未来劳动力供给总量变化、人口老龄化加速发展、新的经济环境、新技术变革和新业态发展都会对我国就业带来深刻影响。继续完善就业优先政策,持续推进“大众创业,万众创新”,推进全方位公共就业服务,加大劳动力供给侧改革,稳定重点群体就业,防控系统性失业风险,有利于实现更高质量和更高充分就业目标。
    关键词:
  • 2017年中国就业形势与高校毕业生就业质量报告
    出版时间: 2018年01月
    2017年,中国就业形势保持总体稳定,城镇新增就业同比增加、失业率保持较低水平、市场供求动态平衡、企业用工和群体就业基本稳定。2018年就业形势将保持总体稳定、稳中有进的格局,但仍需要关注劳动力市场供求减弱、局部失业风险仍存和部分群体就业难等突出问题。党的十九大提出“实现更高质量和更充分就业”的要求,本文用数据分析了高校毕业生就业现状,并针对提高就业质量提出了政策建议。
    关键词:
  • 2019年中国就业形势与未来展望
    出版时间: 2020年01月
    2019年在经济增速下行压力加大的背景下,我国就业局势保持总体稳定,就业增长仍维持在较高水平,失业水平相对较低,失业率处于控制目标之内。但同时也要看到当前外部环境中的不利因素和国内发展两难多难问题增加,地区和行业经济发展走势分化明显,就业主要指标走势趋弱,稳就业压力有所增加,未来就业发展面临更多挑战。坚持就业优先,将经济增速保持在合理区间,推动高质量发展,加强就业新动能,就业总体稳定局势仍将得以保持。
    关键词:
  • 2015年中国就业:创新创业促进就业
    出版时间: 2015年12月
    2015年,我国经济增速总体保持连续高位下行态势,第三季度降至6.9%,但下降幅度较前两年缩小,经济总体仍然保持了中高速增长,运行在合理区间,同时我国经济发展方式转变、产业转型升级、经济结构调整持续深化,经济发展进入动能转换关键期。在此背景下,我国就业局势维持总体稳定,也呈现一些新的变化特点、一些需要关注的新动向和新问题。在国家大力推行大众创业、万众创新的背景下,以创业带就业出现了新的局面,获得了令人瞩目的发展。展望2016年,我们对就业形势持谨慎乐观态度,一方面经济增速下行对就业的影响逐步显现,另一方面,中央对就业的重视和积极就业政策对就业有强大的拉动作用,但结构性问题不容忽视,需要坚持新的发展理念、保持经济适度增长、坚定推进产业升级转型、积极化解结构性就业矛盾和动能转换中的失业风险,大力推进“双创”,实现经济与就业增长的协调发展。
    关键词:
  • 2018年就业形势与未来展望
    出版时间: 2019年01月
    2018年,在外部环境发生变化、不确定性增加的情况下,我国国民经济运行总体平稳,稳中有进,经济增速保持在合理区间,经济结构进一步调整优化,在经济增长带动和各项稳就业、促就业政策支撑下,我国就业形势继续保持总体稳定,就业结构不断优化;但就业结构性矛盾依然突出,“就业难”和“招工难”并存的基本态势没有改变,在经济下行压力影响下,就业形势也出现局部承压,部分指标走势趋弱,下一步不确定性增加的局面,需要予以高度重视。
    关键词:
  • 当前就业形势与未来展望
    出版时间: 2015年08月
    当前我国就业形势保持总体稳定,产业、区域结构出现新的变化,也面临高校毕业生就业压力大、大龄低技能劳动者就业更加困难、结构性失业风险增加等问题。在新常态下,经济增速和劳动力供给“双下降”是就业的基本前提条件;化解就业结构性矛盾是未来就业工作的主格调;大众创业创新是就业增长的新动力。
    关键词:
  • 我国就业结构性问题及对策研究
    出版时间: 2015年08月
    当前就业结构性矛盾集中表现为“高供给下的招工难”与“高需求下的就业难”同时并存,并在产业、城乡、区域、群体、素质以及劳动力内部等多个维度和层面表现出来。劳动力市场供求不匹配、转型期经济社会阶段性特征、公共政策与服务不足以及社会观念滞后于实践发展等是造成就业结构性矛盾的主要影响因素。应对就业结构性矛盾,需要建立完善经济发展与就业增长联动机制,促进经济结构与就业结构协调;调整教育结构,加快培养大量高质量技能人才;推进城镇化和区域均衡发展,加快市民化进程;实施援助和开发并重的就业政策和公共服务;建立多方参与的促进就业与职业培训合作机制;实施提高就业质量的政策措施。
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  • 2014年经济新常态下中国就业形势与展望
    出版时间: 2014年12月
    2014年我国城镇新增就业持续增长,前三季度城镇新增就业1082万人,提前完成全年1000万人的目标任务;城镇登记失业率为4.07%,低于4.6%的控制水平。在就业形势总体稳定的背后,就业发展的基本条件在发生变化,就业形势的主要矛盾也逐步由以总量矛盾为主逐步向总量矛盾和结构矛盾同时并存、结构矛盾日益突出转变。经济发展的新常态对就业提出了新的挑战,也提供了新的机遇。要在认识新常态、适应新常态基础上,正确认识新的变化,积极应对新的挑战。
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  • 2016年就业形势与未来展望
    出版时间: 2016年09月
    2015年在复杂经济条件下,城镇新增就业、失业率、市场供求和企业用工情况等均表明就业形势总体保持稳定,但相关就业指标波动更加明显,就业呈现“承压模式”,就业格局进一步分化,创业带动就业成为重要的就业增长动力,同时隐性失业问题也更加突出。下阶段,在诸多有利因素作用下就业形势总体稳定,但市场需求或将持续减弱,结构性失业风险防控任务加重,高校毕业生和农民工就业难度或将加大。新经济发展和老龄化加速也将对就业产生深刻而广泛的影响,需积极应对。
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