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我国就业结构性问题及对策研究

作者:
陈云
出版日期:
2015年8月
报告页数:
19页
报告字数:
14160字
所属图书:
中国劳动保障发展报告(2015)
摘要:

当前就业结构性矛盾集中表现为“高供给下的招工难”与“高需求下的就业难”同时并存,并在产业、城乡、区域、群体、素质以及劳动力内部等多个维度和层面表现出来。劳动力市场供求不匹配、转型期经济社会阶段性特征、公共政策与服务不足以及社会观念滞后于实践发展等是造成就业结构性矛盾的主要影响因素。应对就业结构性矛盾,需要建立完善经济发展与就业增长联动机制,促进经济结构与就业结构协调;调整教育结构,加快培养大量高质量技能人才;推进城镇化和区域均衡发展,加快市民化进程;实施援助和开发并重的就业政策和公共服务;建立多方参与的促进就业与职业培训合作机制;实施提高就业质量的政策措施。

关键词:

新常态青年就业就业结构矛盾大龄劳动者

作者简介:

陈云:中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、研究员,社会学博士。主要从事就业创业和社会政策研究工作。长期负责就业形势分析,开展企业用工和劳动者就业状况调查。在就业与经济关系、就业与人口发展、就业制度改革、就业优先政策、促进就业规划、创业带动就业、数字经济与就业、新就业形态、就业结构性问题、青年就业、就业扶贫等方面开展数十项课题研究。系列研究报告为政府研判就业形势和研拟就业政策提供了重要参考。发表论文百余篇。合著编写《当前就业热点问题研究》《中国就业发展报告》(就业蓝皮书)等著作20多部。

文章目录
就业结构性矛盾的主要表现
  • (一)产业结构性矛盾问题
  • (二)城乡结构性矛盾问题
  • (三)区域就业结构性矛盾问题
  • (四)劳动力年龄结构性矛盾问题
  • (五)教育与技能上的结构性矛盾问题
  • (六)劳动力市场内部结构性矛盾问题
影响就业结构矛盾的主要因素
  • (一)市场供需不匹配是就业结构矛盾的直接成因
  • (二)特定发展阶段的宏观经济社会条件是就业结构矛盾的外部成因
  • (三)公共就业政策创新和服务能力提升与就业结构变化的新形势和新要求不适应
  • (四)一些社会观念落后于经济社会发展实践,导致人力资源市场供需互不适应,加剧了就业结构性矛盾
政策建议
  • (一)建立完善经济发展与就业增长联动机制,促进经济结构与就业结构协调
  • (二)积极调整教育结构,加快培养大量高质量技能人才
  • (三)加快推进城镇化和区域均衡发展,加快市民化进程
  • (四)实施援助和开发并重的就业政策和公共就业服务
  • (五)建立政府、市场、社会与劳动者多方参与的促进就业与职业培训合作机制
  • (六)逐步出台实施提高就业质量的政策措施