充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场的关系，是我国供给侧结构性改革的重要内容，也是推进公办养老机构改革的关键。公办养老机构如何既能发挥公共服务的职能，又能顺利实现管理方式和运行机制的转变，本身就是一个崭新而复杂的研究课题。本书深入探讨了我国公办养老机构转制的相关概念，梳理了我国养老机构的发展历程，剖析了我国养老机构以及公办养老机构的发展现状，并围绕公办养老机构转制这一主题，深入分析了目前国家及各地在推进公办养老机构转制过程中的政策现状、实践案例、主要经验以及存在的问题，就进一步推进公办养老机构转制进程提出了相关建议，以期为推进公办养老机构转制的研究与实践提供借鉴。

随着我国人口老龄化快速发展，在全球经济形势日益复杂和国内全面深化改革迈入“三期叠加”的背景下，人口老龄化给经济社会发展带来的影响全面而深刻，是未来相当长历史时期内我国必须面对的基本国情。党的十八大以来，党中央高度重视老龄工作，将积极应对人口老龄化作为国家战略，坚持双轮驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断推动老龄事业和产业快速发展。大力发展老龄产业，不仅是保障民生、增进福祉的现实需要，更是落实积极应对人口老龄化国家战略、构建新发展格局、建设全国统一大市场和实现共同富裕的重要内容。党的十八大以来，在一系列政策的扶持和引导下，我国老龄产业快速发展，产品和服务内容极大丰富，很好地满足了老年人及其家庭的晚年生活需求。但与快速发展的人口老龄化进程相比，我国老龄产业发展较晚，政策、制度和市场环境相对滞后，特别是在中长期发展方面，还缺乏顶层设计，对于未来一段时期内老龄产业的发展阶段、发展目标、发展路径以及重点发展内容还不够明确，在一定程度上制约了老龄产业的快速发展。本书重点围绕我国老龄产业的中长期发展，详细分析了老龄金融产业、老龄制造产业、老龄健康产业、老龄服务产业、老龄宜居产业、老龄文化产业等几个主要的老龄产业板块在未来不同阶段的重大需求，并根据目前的发展现状以及发展趋势，提出了不同阶段相关产业的发展目标与重点发展内容，认为未来老龄产业的重大发展需求包括日常生活、适老化产品与康复辅具、商务服务、健康管理服务、慢病管理、医疗卫生、长期照护、康复护理、安宁疗护、适老化环境、文化娱乐、老龄金融等产品和服务。同时，根据目前老龄产业的主要发展现状，提出了老龄产业在发展中面临的突出问题，包括经济下行压力加大以及国内外形势更加严峻等新问题，并在政策建议的基础上，提出了中长期我国老龄产业的发展目标、指导思想、发展建议、保障措施，以及老龄制造产业科技创新、老龄健康产业拓展、老龄服务产业质量提升、老龄产业金融支持体系构建、老龄文化产业繁荣、适老化环境改善、老龄产业品牌打造、老龄产业布局优化、老龄产业人才培养等重大工程。