绿色消费，是各类消费主体在消费活动全过程贯彻绿色低碳理念的消费行为，不仅包括最终消费的绿色化、低碳化，还包括生产过程和政府采购的绿色化、低碳化，以及促进绿色消费的新业态、新模式和新文化。具体而言，绿色消费包含四个维度：一是内容上，绿色消费涵盖衣、食、住、行（及通信）、用（生活用品及服务）、游等各领域；二是数量和结构上，绿色消费体现消费的简约适度和合理；三是理念上，绿色消费倡导消费的绿色低碳循环和可持续，既能提升当代人生活质量，又不危及后代的需求；四是最终目标上，以消费带动生产、流通及处置等全周期全链条全体系绿色转型。

促进绿色消费是消费领域的一场深刻变革。全力推行生活方式和消费模式绿色化，倒逼生产方式绿色变革，是加快绿色转型、推动高质量发展的重要抓手。《实施方案》颁布以来，按照全面促进重点领域消费绿色转型、强化绿色消费科技和服务支撑、建立健全绿色消费制度保障体系、完善绿色消费激励约束政策四大方面22项重点任务和政策措施，明确了我国促进绿色消费的发展路径和阶段性目标，通过八大重点领域引领绿色消费促进工作。一年来的政策一致性评价和绿色消费发展指数均呈现积极态势，表明未来三年仍应将执行《实施方案》作为工作的重中之重，通过定量与定性相结合的评价手段，抓好重点领域的工作推进，通过研究项目来全面展示成绩、分享案例，重视挑战、明确路径。为此，短期内应做好2023年的重点工作，加大政策研究支持力度，启动优秀案例征集评选工作，并通过论坛等形式宣传推广。中长期则应深耕《实施方案》的22项重点任务和措施，结合当前的目标和挑战，持之以恒加强落实。

1992年的联合国环境与发展大会是国际环境治理历程的一次重要里程碑事件，正是在此次大会上，与会各国认识到可持续消费和生产对于应对所有环境与发展挑战的重要意义，会议成果文件《21世纪议程》更直接表明全球环境持续恶化的主要原因就是不可持续的消费和生产模式。目前不可持续的消费和生产模式导致森林砍伐、水资源短缺、粮食浪费和高碳排放，并导致关键生态系统的退化。如果继续现有的消费和生产模式，到2050年，每年需要1830亿吨材料用于生产，这是目前使用量的3倍，是地球无法维持的。另外，资源的浪费巨大。例如，据估算，全球每年有480万～1200万吨塑料垃圾流入海洋，造成生态系统严重破坏和健康风险；每年生产的食物有大量的损失和浪费，2019年消费者端的食物浪费约9亿吨，占到全球当年生产食物总量的17%。

政府对消费行为进行引导干预，通过出台有效的可持续消费相关政策构建可持续消费模式，是推进可持续消费的关键举措。联合国《21世纪议程》达成共识后，可持续消费的重要性在各国逐渐显现。欧盟作为可持续发展战略的倡导者和实践者，其可持续消费政策框架经历了从末端治理向一体化产品政策转变，即从早期重视废弃物回收利用和最小化，转向日益重视可持续产品设计和供应，以及向消费者提供关于产品的能源消费和环境影响信息的过程。

本文介绍了瑞典、德国、日本等典型国家在绿色消费政策实施方面的经验。