中国志愿服务指数测量关注志愿者与志愿服务组织在志愿服务中的投入与产出情况，旨在呈现中国志愿服务发展的基础状况。通过6年数据对比分析发现，我国志愿者数量呈现出迅猛的增长状态，从2013年8535万人增长到2018年的19811万人，总增长率132%。报告显示2018年度共有6230万名志愿者通过143万家志愿服务组织参与了志愿服务活动，服务时间近22亿小时，志愿者贡献价值约824亿元。2018年中国志愿服务制度化建设进一步加强，上升为国家战略的一部分，志愿服务组织数量平稳增长，专业志愿服务崭露头角。

2020年经过新冠肺炎疫情的洗礼，中国志愿服务发展达到一个新的里程碑高点：志愿者总量2.31亿人，其中有8649万名活跃志愿者通过79万家志愿服务组织提供志愿服务时间37.19亿小时，贡献人工成本价值1620亿元。疫情防控和应急救援志愿服务成为一道亮色，志愿服务制度化、标准化与专业化建设提速，其所面临的主要挑战依然是志愿服务组织和志愿者缺乏基础保障与认可。

在2020年度全民抗疫当中，志愿者们推动了诸多跨界创新行动，特别是专业志愿服务，成为其中最为显著的特色和亮点。本报告以“iWill抗疫志愿者联合行动”为个案研究，应用了Nvivo71745492质性研究软件，在对案例资料进行定性分析的基础上，以专业志愿服务为主题展开层层深入剖析，提炼出案例的跨界创新模式以及可复用推广的社会价值。进而对案例实践过程中的问题与挑战进行了梳理分析，从经验与教训的双向维度揭示出案例对于志愿服务的启发性价值，并从中分析了专业志愿服务的发展趋向。

2021年中国志愿者在疫情防控、应急救援、大型赛会和国家活动等方面继续发挥着重要作用。中国志愿服务指数总体增长26.41%，志愿者总量累计达到2.70亿人，志愿服务组织（队伍）数量123万家，志愿服务参与率达到7.71%，超过1亿名活跃志愿者贡献服务时间42.07亿小时，折合人工成本价值约1954亿元。党政引领志愿者服务大局，社区居民志愿者在地服务和全国志愿者在线服务等构成2021年志愿服务主要特征；同时，活跃的志愿服务组织呈现“社群化”生存特点，企业志愿服务积极助推共同富裕；在重大公共事件中，疫情防控志愿服务趋于社区本地常态化，应急救援志愿服务驰援豫晋水灾还有一定落差。志愿者、志愿服务组织还面临诸如志愿服务治理体系尚未健全、志愿服务参与机制不够通畅、行业建设技术落后等挑战。因此，需要肯定志愿服务的经济价值、畅通公民参与通道、加强志愿者保障和认可、加速行业基础设施建设。

中国志愿服务指数测量关注活跃的志愿者与志愿服务组织在志愿服务中的投入与产出情况，旨在呈现中国志愿服务发展的基本状况。连续七年调研数据对比分析显示，我国志愿者在官方平台上的注册率增长迅速，2020年初达到12%。志愿者数量及其服务时间的增长速度均超过志愿服务组织，2019年度共有7181.96万名活跃志愿者通过116.36万家志愿服务组织参与了志愿服务活动，服务时间为22.68亿小时，志愿者贡献价值约903.59亿元。2019年党中央加强了对志愿服务的推动和社会吸纳，国家层面的整体布局渐次建构成形，志愿服务越来越广泛深入地参与到国家大事当中。

2019年，习近平总书记数次就志愿服务做出重要指示，在宏观层面产生重大影响，在微观层面引起强烈反响。本文在定向访谈基础上对其影响从不同维度按系统递进层次进行了深度解析。志愿服务由此跃升至国家战略高度并纳入现代化社会治理体系，国家层面的整体布局渐次形成，中国志愿服务即将迎来新的战略性发展阶段。