退耕还林是中国历史上投资最大、覆盖面最广、群众参与程度最高的一项政府性生态恢复工程。如何深入了解政策执行“最后一公里”的表现？如何从自下而上视角客观评估政策实效？本书通过对一个村庄的参与式观察以及对县乡政府和村委会干部的深度访谈，呈现了退耕还林政策的基层实践过程，可使人们对转型期公共政策执行过程有全面的了解，更可为进一步完善和优化政策执行过程提供参考。本书见微知著，以小写大，能让我们真实地感受理论联系实际的魅力。