新媒体时代舆论控制权反转与公众参与环境治理——中国地下水污染事件解析

摘要：

2013年2月11日，有网友在新浪微博发帖称山东潍坊“有企业将污水通过高压水井压到地下1000多米的水层，将地下水彻底污染”，并@意见领袖邓飞。这一消息经邓飞转发得到迅速传播，舆论一片哗然。据新浪微博关键词搜索统计，当日新浪微博“地下水污染”相关微博条数为490；而自2013年2月11日高压地下水排污这一微博消息曝出到2013年3月11日，短短的一个月时间内，相关微博激增为1254128条。尽管“高压水井排污”这一说法真伪难辨，当时尚缺乏科学严谨的调查数据作支撑，甚至2013年8月31日新华网题为“武汉掌握300多大V造谣公司曾炒作地下排污事件”的报道中提及“特大网络造谣传谣团伙”“参与炒作‘高压泵地下排污’等事件”，这样一条微博、甚至可能存在一定的造谣可能，却从此掀起了全国上下对各地地下水污染事件的关注和公众参与地下水污染治理的狂潮。一场貌似“闹剧”却转为“正剧”，这一切是如何发生的？

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作者简介：

冯利:博士，公域合力管理咨询有限责任公司创始人、执行董事/CEO。在非营利领域拥有十二年项目开发设计、筹资、管理、监测与评估，机构战略规划、反思，行业观察、分析与咨询的实践经验。目前主要为非营利组织、政府部门、企业提供策略咨询、领域观察、分析与评估，赢得业界好评。

韩沛锟:民政部政策研究中心助理研究员。